从四角战略到2023发展战略，洪森的治国韬略！
柬埔寨政府2004年提出以优化行政管理为核心，加快农业发展、加强基础设施建设、吸引更多投资和开发人才资源的“四角战略”。该战略旨在通过有效管理和深入改革，促进柬经济增长，解决民众就业，保障社会平等与公正。多年来，柬埔寨政府一直在贯彻和落实四角战略，并积极与中国一带一路战略相结合。四角战略
核心主题是增长、就业、平等、效率，战略的主要内容是促进四个战略四角形的发展：
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提高农业生产；
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发展私营部门经济和增加就业；
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恢复与重建基础设施；
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培训人才与发展人力资源。
四个主要目标
2013年9月，柬政府出台“2014-2018国家战略发展计划”，启动四角战略第三阶段。4个主要目标：
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年均经济增长率7%，通货膨胀率保持较低水平，汇率稳定，外汇储备稳步增加。
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鼓励和吸引国内外投资，创造更多就业岗位。
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贫困率年均减幅超过1%，重视人力资源开发，重视环境和自然资源的可持续利用。
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改善国家及地方机构能力和政府管理水平。
2015年8月，柬政府发布《2015－2025工业发展计划》。该计划是基于四角战略第三阶段发展目标而制定的工业发展政策，旨在引领、推动柬工业发展，实现经济多元化，增强竞争力，提高生产率，保持经济可持续、包容性高增长。该计划提出了柬未来十年工业发展的具体目标、重点发展领域及2018年前的优先实施计划。
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三个具体发展目标
一是工业占GDP比重增至30%，其中制造业增至20%；
二是出口产品多元化，非纺织类制造业产品出口比重增至15%，农产品出口比重增至12%，成衣制鞋业出口降至50%；
三是80%的小型企业和95%的中型企业合法登记注册。
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四个主要发展战略
一是大力吸引国内外投资，特别是填补市场空白、市场空间巨大和转移先进技术的大型工业企业；
二是大力促进中小企业发展；
三是加强投资环境治理，优化投资政策和贸易便利化水平；
四是整合各项支持保障政策，包括劳动力技术培训、交通基础设施、电力供水、金融服务和其它社会公共服务。
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五个重点发展领域
一是填补市场空白、附加值高、创新能力强、产品竞争力强的新型工业和制造业；
二是医药和医疗设备、建筑材料、包装设备、家具制造、工业装备制造等领域中小企业；
三是在国内外市场有竞争力的农业加工业；
四是农业、旅游业、纺织业上下游配套产业，以及与全球市场和全球价值链相关的区域服务生产网络；
五是信息、通信、能源、重工业、文化/历史/传统手工业及环保产业等服务区域工业中心、具有未来战略价值的产业。
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六个辐射发展空间
一是通过吸引国内外投资促进制造业和农产品加工业发展。
二是融入区域和全球生产网络，连接主要经济点形成的区域经济网络。
三是重新调整工业区发展定位，提高企业集约规模，提供充分、高效的运输物流服务，建设电力供应等配套基础设施。
四是鼓励建立经济特区，发展经济走廊和工业园区，提高产业集聚度。
五是为社会福利性企业提供支持。
六是支持知识工业、现代科技工业和本国技术发展。
2019年11月7日，洪森总理在索卡酒店举行的“2019-2023年国家战略发展计划”（NSDP）正式启动仪式上，宣布了五项全新促进国家发展的战略。洪森表示，该计划反映了政府完成国家持续发展项目与视野的决心与负责任的精神，是第六届政府的优先目标。推动实施该计划的目的是继续保障国家社会的和平与秩序，扩大国家经济基础，加快国家经济发展在区域与全球的竞争力，实现2030年进入中等偏高收入国家行列，以及2050年成为高收入国家行列的目标。
2019-2023年五项计划
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继续加强和平和政治稳定、国家安全和社会秩序，增强法治、民主和人权，为长期可持续发展创造良好的政治和安全环境。
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促进经济长期稳定在7%的增长，并将贫困率降低到10％以下。
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有效地实施农村经济发展战略，通过与政府有关部门协调规划实施方案，改善农村社区的经济状况，着力于提高农业生产率和多样化，发展农业产业，修建农村公路网，并在农村地区提供技术和职业培训以及医疗服务。
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继续加强贸易便利化，并将柬埔寨经济纳入东盟市场以及包括在柬埔寨、老挝、越南的大湄公河次区域和三角开发区发展计划。把重点放在基础设施、铁路、公路、港口和机场、私营部门的发展建设上，特别是经济特区的发展，贸易便利化，以及为中小型企业（SME）融入组织经济创造有利条件。
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通过提供有效的服务来促进政府工作透明化和建立问责制度，继续加强政府机构的能力。在所有公共机构制定并实施综合能力发展战略，以确保提高公共服务效率。
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改革治理，继续确保可持续的社会经济发展。
据柬埔寨财经部向媒体透露《2020年国家财政预算案》数据，2020年政府支出将增至82.23亿美元，占国内生产总值的28.01%，较2019年的67亿美元增长22.73%。2020年柬埔寨国内生产总值将增至293.62亿美元(2019年为272.22亿美元)，人均生产总值将增至1816美元(2019年为1706美元)。国家经济将继续保持6.5%的增长率(低于2019年的7.1%)。
为完成未来5年的国家发展战略计划，继续保持7%左右的经济增长速率，柬埔寨需要599亿美元预算，其中私人业界资本投资434亿美元，占总预算的72.5%；公共领域资本投资164亿美元，占27.5%。因此每年将向外借贷15亿至28亿美元，以满足国家实际财政预算的需求和宏观经济发展。
洪森总理呼吁各级政府、各部委、机构、武装部队和地方政府的领导人和官员、发展伙伴、民间社团、非政府组织和私营部门提供积极支持，以帮助计划部能够成功制定和实施“2019-2023年战略发展计划”。
洪森首相说，他将敦促政府在未来五年有效执行《农村经济发展战略》，改善农村社区的经济状况，提高农业生产力，促进农产品多样化，修复农村公路网等，采取更多的政策措施降低全国贫困率，使其到10%以下。
同时洪森首相在会上指出，为缓解全国“电荒”，改善基础设施，政府耗资近4亿美元建造了400兆瓦重油和天燃气双燃料发电站，但预计须等到明年4月份才能投入运作。
值得一提的是，今年8月30日部长内阁办公厅批准了144亿美元的国家预算以用于公共投资，其中有50%以上（77.9亿美元）的资金将投入到2020年到2022年的基础设施建设之中。
根据世界经济论坛最新的全球竞争报告，在137个国家中，柬埔寨的基础设施方面排名第112位，落后于东南亚邻国，被认为是柬埔寨最需要解决的问题之一。
为提升国际竞争力，融入其他东南亚经济体，洪森首相表示目前政府正积极在基础设施领域投入更多的预算，包括投资2亿美元重建西港基础设施，耗资2.59亿修建金边第三条环城路，修复2号和3号国道等。
洪森同时要求积极推动《2014至2018年国家发展战略计划》未完成的事项，继续保障国家社会的和平与秩序，通过扩大国家经济基础，加快国家经济发展，保证柬埔寨在区域与全球的竞争力，并实现柬埔寨2030年进入中等偏高收入国家行列，以及2050年成为高等收入国家行列。
正确的领导会有收获的。
希望发展的越来越好。
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