世界银行呼吁柬埔寨转向可持续增长模式
编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。观点：柬埔寨经济周期性放缓，但是其有望通过大胆的结构性改革，辅之以对基础设施和人力资本的优质投资等举措，转向更可持续的增长模式。
背景：过去的几十年里，柬埔寨发展成果显著。
1. 在疫情爆发前的十年里，柬埔寨保持每年7%的平均增长率，公共债务保持在GDP的40%以下。
2. 快速的经济增长加速了柬埔寨的减贫进程。柬埔寨的贫困率从六年前的26%下降到2020年的18%。尽管取得了这一成就，但一半的柬埔寨人仍然每天只靠4.15美元或更少的钱生活。为了实现2030年成为中上收入国家并进一步减少贫困的目标，柬埔寨需要继续保持高增长率。
图源：世界银行博客
内容：2023年接近尾声，柬埔寨经济一直在放缓。
1. 经济放缓在很大程度上与全球环境有关。世界银行预计今年的经济增长率为5.4%（高于过去三年的增长），但仍与新冠疫情前十年7.2%的平均年增长率相去甚远。受紧张的融资条件、高债务以及日益加剧的地缘政治局势的影响，世界银行预计明年全球增长将连续第三年继续放缓。
2. 全球的周期性经济增长放缓也为柬埔寨国内带来了结构性挑战。柬埔寨过去十年的强劲经济增长在很大程度上是由各因素积累驱动的。但作为衡量经济中资源分配和创新效率的指标，总要素生产率增长对经济增长并没有带来正向贡献。由于结构转型步伐较慢，柬埔寨的生产力出现下降趋势。劳动生产率总增长是工资可持续增长的先决条件，在过去五年中也急剧放缓，从2011年至2016年的平均每年5.5%降至2016年至2021年的2.4%。
建议：柬埔寨亟需改革以实现可持续增长
1. 改善商业环境以提高柬埔寨公司的生产力和竞争力。在柬埔寨，公司做生意的成本相对较高，这在一定程度上降低了国际竞争力，抑制了创新。为了帮助增加私营部门投资，柬埔寨需要加强监管环境的可预测性，并扩大中小企业获得融资的机会。此外，简化业务框架以及提供数字商业服务可以进一步助力相关成本降低。
2. 吸引投资，将资金用以升级柬埔寨的基础设施。目前，柬埔寨仍然存在巨大的基础设施融资缺口，导致基础设施服务不足，难以跟上快速增长的需求。此外，国内区域连通性存在的差异影响了跨境贸易的效率和成本。以上情况需要投资来解决国内和区域运输连接方面的具体基础设施差距。
3. 发展劳动力队伍，解决技能短缺问题。柬埔寨幼儿教育不足，中小学辍学率很高。根据世界银行的人力资本指数，柬埔寨目前的新生儿即使能够获得足够的教育和卫生服务，也只能实现其潜在终身劳动生产率的一半左右。因此，柬埔寨亟需扩大人们获得优质教育的机会，并提供额外的保障措施，让贫困家庭的孩子接受教育时没有来自资金方面的后顾之忧。
4. 对气候变化采取针对性措施并加快低碳转型。世界银行发布的《柬埔寨国家气候与发展报告》（CCDR）表明，柬埔寨严重面临气候风险。如果不进行调整，到2050年，气候因素对柬埔寨造成的损失可能高达GDP的9%。与此同时，虽然柬埔寨不是温室气体的主要排放国，但包括出口部门在内的经济部门具有碳密集倾向。全球低碳转型的潮流下，清洁能源技术的成本下降，柬埔寨应抓住机遇进行有效管理。
来源：澎湃新闻
是吗 又尼玛来指点江山。自己的事都搞不好。 是吗 不错 好的 抓住机遇,保持增长
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