“出海热”接近尾声？相关人士：别再抱着“旧饭碗”到处跑
记者：Miles
在“去产能”与“高关税”的双重夹击之下，中国企业出海东南亚，特别是落脚柬埔寨的愿景，正在变得越来越艰难。政策驱动的扩张正面临全球格局剧变的现实掣肘。
如果说过去十年是中国企业“走出去”的黄金时代，那么2025年或许正是这一浪潮的尾声？过去“出海”是一种求生路径，如今却更像是夹缝中挣扎求存的“最后一搏。”
尤其在柬埔寨，这种局势体现得尤为明显：一边是中国国内政策引导企业“去产能、控价格、反内卷”；另一边是美国对柬出口商品祭出高达36%的惩罚性关税。曾经的“希望之地”如今变成了政策缝隙中的灰色地带，中资企业夹在其中，进退维谷。
7月1日召开的中央财经委员会会议释放出强烈信号：中国发展进入新阶段，必须遏制无序扩张和价格战，淘汰落后产能，推动市场健康运行。仅在前后几天，光伏玻璃、钢铁等多个领域的龙头企业被迫减产30%，作为行业“自救”之举。包括新能源汽车。
从政府角度来来说，曾经地方政府为招商引资、上马项目，给土地、给政策、给资金的模式可能一去不复还。所以，一些此前靠政府给饭吃的企业，生存只会越来越难。
一位来自广东的发改委主任曾坦言：“在国内，100%会死；出海，至少还有50%的希望。”这种决绝反映了中国企业面临的生存困局，也正是过去十年“出海热”迅速升温的制度性动因。
但当这种结构性动力遇上国际结构重塑，问题便随之而来。美国在2024年对柬埔寨和泰国施加高达36%的进口关税，而对越南则限制在20%。
一位长期深入并关注柬埔寨经济发展的资深投资顾问杨建平表示：“美国早已将越南视作“小虎”，并作为东南亚工业制造和政策扶持的战略支点。对泰国和柬埔寨目前采取的关税政策，显然意在掐住中国“出海路径”，同时达到其重返东南亚的局面。”
这种关税不仅是对产品的惩罚，更是对企业信心的打击。在过去数年，大量中国制造企业将东南亚视作“替代性生产基地”，以绕开美国对中国本土的关税壁垒，但如今“替代”本身也被纳入制裁链条。
在双重压力下，中资企业在柬埔寨面临的是“前有堵截，后无退路”的生死考验。退回中国，意味着被政策清洗；继续留守，则需正视36%高税和成本上涨的“艰难旅程。”
更为复杂的是，这种双重夹击并非暂时性“摩擦”，而是全球格局深层调整的一个缩影。美国并不只是在惩罚柬埔寨，而是通过选择性政策引导东南亚国家站队，在经济制度与供应链布局上逼迫其选边站队。
如杨建平所言：“东南亚正成为世界体制裂缝的前线。选中，还是选西，已经不是愿不愿意，而是能不能选的问题。”
而中资企业所倚赖的低成本优势，也正遭遇柬埔寨本地劳动力上涨、用地政策收紧、金融不确定性加剧等现实问题。这些因素叠加起来，令“东南亚制造”优势正在递减。柬埔寨曾被看作是“新越南”，但现实却是尚未接棒成功，先被体系化围堵。
从宏观层面来看，这种“夹击”正倒逼出海企业重新审视自身结构。第一，传统依赖“大量出口+低价竞争”的旧模式正在坍塌。第二，全球价值链正在重塑，企业必须找到新的定位，而非幻想回到旧秩序的庇护中。
可以说，出海企业已经站在了命运的十字路口。继续以老思路苟延残喘，只会更快被淘汰；而真正能在夹击中存活的，必须是主动调整、拥有研发与市场拓展能力的“新中资”。如杨建平所言：“别再抱着旧的体制、旧的方案、旧的技术满世界跑了。”
问题在于，并非所有企业都具备这种升级能力。过去十年，“出海热”更像是一次结构性外溢，而非真正意义上的“战略转型”。
很多企业抱着“只要离开中国就能活”的侥幸心态东奔西走，错把投机当战略。如今，这种投机窗口正在迅速关闭。美国的关税墙，中国的政策筛选，国际投资环境的筛查机制，正构成一张“全球高质量门槛网”，大浪淘沙之后，真正能活下来的，只会是少数。
事实上，柬埔寨政府尽管在招商方面仍保持开放姿态，但也越来越强调规范性与高质量发展。不再是“谁来都欢迎”，而是“谁能留下才关键。”如果说过去的中资企业靠的是“政策风口”，那么未来则只能靠“内功修炼”。
这也是为何，杨建平提出：出海热，正在走向尾声。其含义并非中国企业不再走出去，而是“盲目出海”的时代终结了。只有那些真正具备竞争力、愿意融入当地、懂得国际博弈逻辑的企业，才可能在新秩序中找到一席之地。
世界经济格局正在重构，不确定性成为新常态。在这场竞赛中，既要摆脱过去“粗放式扩张”的思维，也要认清新一轮出海不是“逃亡”，而是一次更艰难的系统重建。
柬埔寨不会是例外，它只是这场全球博弈的一个站而已。中国企业能否在这里站稳脚跟，不再依赖政策红利，而是依靠自身的品牌、技术和市场能力，才是真正值得思考的问题。
中资企业的下一个十年，不会再是数量的堆积，而是质量的淘汰。
确实是 加油加油
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