柬埔寨在1994年正式施行实际征税法，并于1997年正式通过《税务法》。该法参考西方国家尤其是欧洲国家的模式而定制。柬国目前还是经济落后的最不发达国家之一，贪污腐败仍然盛行。对柬埔寨来说，这样一部超前、先进而全面的税务法在实施方面，其执行难度是十分高的。比如外资投资企业给外籍员工提供的住宿、机票、签证、饮食、医疗保健等补贴，都必须要上缴20%的福利附加税。总之给的越多，企业要缴的税也就越高，而这些附加税还必须由员工来支付。

       柬埔寨是一个低工资、低生产力的国家。就拿员工薪水来说，哪怕是外籍员工，也无法和先进国家的员工薪金相提并论。企业往往被迫总体承受，以替员工代付这些税金。若不缴纳这些税金，企业则无法将这些偏大的开销进行冲账以平衡开销，最后将其变成利润，而利润税又是极高的（20%毛利，分9%和11%两部分缴纳）。所以，企业必须善于利用各种合法的解释来应对审计查账，并进行报销列支。而这就正是考验外资企业高层财务主管或做账者的避税功力和经验的时候。