冬去春来，中国人民喜气洋洋地庆祝元宵节，戊戌狗年春节才算是真的过完了。各行各业迎来新年开工，一片忙碌景象。一年一度的“两会”也在首都北京相继召开了。

中国前驻柬埔寨大使张金凤在北京接受了本报记者的专访，就李克强总理在全国人大所做的政府工作报告，以及中柬关系等问题发表了自己的看法。

以下是访谈实录：

今年的“两会”正逢纪念改革开放四十周年，又赶上五年一次的换届选举，还要完成修改宪法、政府换届和诸多重大改革措施出台等，格外引起国人和海外关注。

3月5日，李克强总理在全国人大做政府工作报告，北京可说是万人空巷，许多人一边工作，一边收看电视直播。依赖先进的传播技术，我们和与会的人大代表同步听到了总理的报告，深感振奋和鼓舞。

李总理今年所做的政府工作报告，有不少新意。我个人主要对这几点印象特别深刻。

“极不平凡”的五年，历史性成就“来之不易”

李克强总理的报告内容十分丰富，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论指导，通篇贯穿了“以人民为中心”的发展思想，体现了新的发展理念，用大量的具体数字和事实，印证了五年来中国经济社会发展取得的历史性成就和历史性变革。

李总理在回顾过去五年我国改革发展成就时用了“实属来之不易”这个词，亲身经历这“极不平凡”五年的中国老百姓，对此有深刻体会。大家谈起这些年的变化，无不感慨中国的发展太快了！不过，中国现在已不再是单纯追求GDP增长数字了，而是深入贯彻落实新发展理念，推动经济社会发展取得了历史性成就，发生了历史性变革。

这些历史性成就和历史性变革，是在世界经济低迷不振、金融危机阴影不散、保护主义抬头的背景下实现的。这些年来，我国面临严峻的国际经济环境，通过实施及时合理的宏观调控以及灵活有效的政策措施，发掘各方面潜力，使我国经济发展保持在合理区间，实现年均7.1%的中高速增长，成绩实属不易。

这些历史性成就和历史性变革，是在转变发展观念、转变经济结构的背景下实现的。我国抓住供给侧结构性改革这一切入点，深化机制体制改革，不但使经济发展更有效益，还生长出新的动能，每天新增市场主体超过5万，这些重要进展为我国经济从高速增长转到高质量发展奠定了坚实基础。

这些历史性成就和历史性变革，是在不同社会制度、不同发展模式大竞争大博弈的背景下实现的。我国对世界经济增长的贡献率多年保持在30%以上，对全球的扶贫贡献率达到70%，国际贸易重回全球第一，西方提出的“历史终结论”“中国崩溃论”不攻自破。

这些历史性成就和历史性变革，不仅使中国特色社会主义取得了重大进展，也为世界发展中国家、为希望在发展中保持独立自主的国家实现发展开辟了新的路径，更加显现出科学社会主义的光芒。

这些历史性成绩的取得，归功于以习近平同志为核心的党中央的坚强正确领导，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也归功于全国人民撸起袖子加油干，不畏艰难齐奋斗。

伟大成就固然令人欣慰，但是，正如李克强总理报告中指出，“安不忘危，兴不忘忧”。中国党和政府领导人对面临的问题和挑战有清醒的认识，强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展中不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。

不忘为人民服务的初心——

未来中国深化改革的出发点与归宿

去年召开的中国共产党十九大报告有一个鲜明主题，开宗明义是不忘初心，牢记使命。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命。李克强总理的政府工作报告就贯彻了这条主线。无论是强调要保障和改善民生，还是表态要着力治理环境污染，或是提出要激发社会创新创造能力等，均落脚在“人民的获得感、幸福感、安全感”这样一条主线上。

李总理的报告中，多处提及“人民”，念念不忘“人民”，比如：“我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托！”“人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。”政府工作人员要“不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。”中国“要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。”这些平实的话语，生动体现了中国政府“多谋民生之利、多解民生之忧”的追求和实践，给民众以温暖和信心。

中国政府“为人民服务谋利益”的诚意，也表现在未来的“间表”与“任务数”上。比如，李总理在讲到2018年的政府工作时表示，居民收入增长和经济增长要基本同步；提高个人所得税起征点；取消通讯流量漫游费、移动网络流量资费年内至少降低30%；各类证照能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间；大幅缩短商标注册周期；工程建设项目审批时间再压减一半；使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”等等。这些实实在在的“礼包”，在李总理报告尚未结束的时候，就迅速通过网络成为广泛传播的高频话语，表明总理的报告切中了民众情绪、回应了民众关切。相信如李克强总理所言，集众智、汇众力，一定能跑出中国创新发展的加速度！

攻坚克难、爬坡过坎，决胜全面建成小康社会

李克强总理在政府工作报告中，明确了2018年的发展主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

这是综合分析国内外形势和中国发展面临的机遇和挑战，考虑了决胜全面建成小康社会的需要，符合中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的实际。从国际方面看，世界经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多，变数很大，保护主义加剧，地缘政治风险上升。从国内方面看，中国经济正处在转方式、优结构、换动力的攻关期，改革进入深水期，留下的大多是难啃的硬骨头，我们需要攻坚克难、爬坡过坎，妥善应对一系列可以预料和难以预料的风险挑战。对此，中国政府和人民有足够的信心和充分的准备。相比较而言，今天的中国，物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，国家综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体

五年来，中国坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行，设立丝路基金，一批重大互联互通、经贸合作项目落地，一系列扩大开放、深化合作的举措实施。中国开放的扩大，有力促进了自身发展，也给世界带来重大机遇，愿意和中国打交道、做生意、共谋发展的国家越来越多。李克强总理在政府工作报告中重申中国将始终不渝走和平发展道路，推动构建新型国际关系。

中国共产党“十九大”之后，中国外交掀起一波新热潮。从俄、美两国领导人先后访华，到习近平主席和李克强总理接连出访并出席多边会议，中国领导人密集的外事活动成为推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的成功实践。此后，在中国共产党与世界政党高层对话会开幕式上，习近平总书记发表主旨演讲，全面阐述构建人类命运共同体的主张，翻开了世界政党合作的崭新一页。

2018年，中国作为东道主，要积极办好博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织峰会、中非合作论坛峰会等主场外交。作为负责任的发展中大国，中国会继续积极参与改革完善全球治理，致力于建设开放型世界经济，继续为解决国际和地区热点问题发挥独特作用。在推进大国协调合作的同时，将深化同周边国家睦邻友好和共同发展，加强同发展中国家团结合作。毋庸讳言，在推进构建人类命运共同体的实践中，继续完善中国的海外利益安全保障体系，切实维护中国公民和企业在海外的合法权益，也是中国政府高度重视的重要工作之一。

纪念中柬友好一甲子，期盼合作共赢结硕果

2018年是个好年头，对于中柬两国来说都很重要，意义非凡。

今年是中国全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，要纪念改革开放40周年、“一带一路”倡议5周年，也适逢中柬建交60周年。

60年来，由毛泽东主席、周恩来总理和西哈努克太皇等两国老一辈领导人共同缔造和精心培育的中柬传统友谊足珍贵，经受住了国际风云变幻的考验，代代相传，生机勃勃。2016年，习近平主席作为中国国家主席首次访柬，提出两国要把传统友谊传承下去，不断巩固加强、发扬光大，“永远做彼此的铁杆朋友”。这为中柬传统友谊注入了新动力，将两国合作提升至新水平。今年新春伊始，李克强总理应洪森首相邀请对柬埔寨进行正式访问，再叙两国友好佳话。两国政府发表联合公报表示，双方将以建交60周年为契机，继往开来，携手打造中柬具有战略意义的命运共同体。相信今年中柬友好交往和合作必定百尺竿头更进一步，精彩纷呈。

中国和柬埔寨是肝胆相照、同甘共苦的好兄弟、好伙伴。在新时期、新形势下，两国需要而且可以排除干扰，拉紧友好纽带，密切互利合作。中国实施“一带一路”倡议、“十三五”规划同柬埔寨实施国家发展战略、“2015-2025工业发展计划”可以实现有效对接，切实推进产能与投资合作，给两国人民带来实实在在的福祉。中国“两会”传达出的诸多信息，对柬埔寨的经济社会发展无疑是利好消息。更多来自中国的投资、技术、产能、游客，将一如既往为柬经济社会发展助一臂之力。我对曾经工作过的高棉大地怀有深厚感情，虽然已经退休，但是心里一直记挂着柬埔寨，密切关注着柬埔寨的发展。我每天都要通过网络（包括华商日报的微信公众号），搜寻柬埔寨的消息。今年春节前，我有机会和几位中国前驻柬埔寨大使随外交学会代表团访问柬埔寨。故地重游，虽短短两天，留下了十分深刻和美好的印象。看到曾经历经磨难的柬埔寨人民在洪森首相领导下，不断取得经济发展、民生改善的新成就，我由衷感到高兴。

衷心祝愿，柬埔寨人民在诺罗敦．西哈莫尼国王庇佑下，在以洪森首相为首的王国政府领导下，把柬埔寨建设得更加美好，在古老的吴哥大地上创造新世纪的奇迹。

衷心祝愿，中柬两国在民族复兴、强国富民的伟大征途上，风雨同舟，携手并进，共享发展繁荣！

谨借《华商日报》一角，向在柬埔寨的新朋老友遥致问候和敬意！