近年来，柬埔寨一直以让人惊叹的速度处于发展中。建筑业、制造业、农业、旅游业也以可见的成绩成为柬埔寨四大支柱产业。

但是总体而言，柬埔寨国内的基础设施建设并不发达，铁路、高速公路等交通运输路线不及东南亚其他国家，基础设施建设的落后大大影响了柬埔寨各行业的发展。

一、柬旅游基建充满潜力

据统计，2017年柬埔寨观光收入共计36.3亿美元，较2016年成长13.3％，外籍观光客约560万人次，增长11.8％。 而同期中南半岛主要旅游目的国,2017年泰国接待了3500多万人次外国游客，为泰国旅游业创收超过580亿美元。越南2017年接待外籍游客约1300万人，旅游总收入230亿美元。2017年，新加坡接待外国游客量达1740万人次，营业收入达200亿美元。

相比较而言，由于基础设施建设、酒店/餐馆等旅游配套建设相对滞后，接待能力限制了柬埔寨旅游营收的增长空间。同时这也是柬埔寨充满潜力的原因。

除旅游业受到影响之外，柬埔寨基础设施建设的相对滞后还制约了城乡经济的协同发展。由于缺乏灌溉系统等基础设施，柬埔寨农业生产抗天灾能力较弱，难以形成规模生产效应；由于物流成本居高不下，柬埔寨对于外资的吸引力存在下行压力，工业化道路也举步维艰。柬埔寨的持续发展依旧是任重而道远。

要想富，先修路。这一直都是亘古不变的真理。作为东盟内较为落后的国家，柬埔寨举国上下更是高度重视基础设施建设对于经济的拉动作用，多个雄心勃勃的基建计划已经出炉或正在酝酿，但资金和技术上的短板，成为制约这些基建计划顺利落实的最主要因素。

二、中国成为柬基建的主要投资国

不得不说，在基础设施投资方面，柬埔寨的发展规划赶上了东盟经济共同体成立的良好契机。作为一个脱贫进程飞速发展的欠发达国家，柬埔寨已成为东盟十国中最具有投资吸引力的目的地。

2012—2016年，柬埔寨平均每年获得14亿美元的外国优惠贷款，其中基础设施建设融资占据了相当大的比重。

比如，早前世界银行已宣布向柬埔寨政府提供总额为6000万美元的低息贷款，用于升级3号公路（贡不-伟林）和7号公路（特本克蒙省特诺多登到桔井省。近日，柬政府还准备向世界银行借1.1亿美元，以改善4号公路的路况。这条连接金边和西哈努克省的4号公路，全长200多公里，是重要的货运交通枢纽。

但事实上，外国资本构成了柬埔寨基础设施领域投资的重要支撑。随着中国-东盟自由贸易区框架内澜沧江-湄公河次区域经济合作的进一步展开，中国一举成为柬埔寨最大的投资来源国。根据柬埔寨发展理事会的数据显示，截至2018年4月，中国在柬投资累积达到了170亿美元。同时，日本、泰国、韩国等地的资本也相继渗入柬埔寨基建行业的各个领域，大大加速了柬埔寨基础设施建设进程。

据了解，由中方投资建设的柬埔寨第一条高速公路——金边-西哈努克省高速公路将在2018年底动工。这个项目是中国路桥以政府框架项目推动的。2013年，依照柬埔寨政府建议，项目采用BOT模式，总投资20.19亿美元（约人民币129亿元），建设期4年，运营期50年。

中柬两国不仅仅是在道路建设上有着合作。近年来，中柬两国围绕基础设施领域展开了全方位、多层次、立体化的整体性合作，取得了丰硕的成果：两国合作开发的西哈努克港经济特区已经成功吸引一百多家国际企业入驻并创造了一万多个就业岗位。

中国企业与柬埔寨政府签订了以BOT方式建设暹粒新机场的合同，中国银行等多家银行为西哈努克电厂、桑塞河下游水电站、柬埔寨石化公司炼油厂等新项目提供融资服务。

可以预见，未来数年内两国在农田水利、交通通讯、能源运输等基础设施领域具有强烈的合作意向与广泛的合作空间。

小知识

什么是BOT模式

BOT（build-operate-transfer）即建设-经营-转让，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供服务的一种方式。一般由政府授予签约方的私人企业来承担该项目的投资、融资、建设和维护，在协议规定的特许期限内，准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许期满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门

三、柬基建领域的未来展望

前面提到，柬埔寨在基础设施建设领域存在较大短板，资金严重不足。虽然柬埔寨从世界银行拿到了优惠贷款，但贷款仅有38.4%的额度被用于基础设施建设，诸多大型水电站、公路铁路、农业灌溉项目难以动工。落后的基础设施现状使得柬埔寨对于参与“一带一路”建设有着格外的兴趣。

在2016年3月举行的“柬埔寨展望大会”上，柬埔寨首相洪森表示需要尽快投资公路、铁路、水路以及航空线，进一步密切与周边国家的联系，强化区块整合并全面提高国际竞争力。

自90年代战乱平息以来，柬埔寨的经济增长多依靠农业、成衣业、旅游业协同带动，而落后的交通运输也构成了对于发挥产业优势的制约因素。

近年来，柬埔寨农业和成衣业等传统优势产业对于GDP增长的贡献率持续下降，国民经济亟待捕捉新的增长点。

毫无疑问，“一带一路”带来的基建投资正当其时，将对柬埔寨经济的长期稳定增长起到不可替代的作用。

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