矛盾的柬埔寨：炒房、物价堪比北上广 - 柬埔寨柬单网

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但也有人对柬埔寨避之不及，原因很奇葩，怕踩到地雷。作为以往战争的遗留物，柬埔寨成为世界上埋有地雷最多的国家之一。30年前这个国家的土地上散布了大概1000万颗地雷，按照那时候柬埔寨大概1000万的人口算，平均一人就有一颗地雷。经过多年的扫除，目前还有大概500万颗地雷残留，大概集中在柬埔寨的西北省份和柬泰边境地区，分分钟可能爆炸。

吴哥窟的浪漫，地雷的危险，只是柬埔寨这个国家众多冲突面之一。从经济上看，在过去10多年里，柬埔寨GDP年平均增长率超过7%，增速排名世界第六、东盟第一，成功脱离了全世界最贫困国家的行列，有着“亚洲经济新虎”的称号。但经济高增速的另一面，是极低的经济总量，2019年柬埔寨GDP总量271亿美元，还不到我国苏州市2019年GDP的十分之一。

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作为世界上最不发达的国家之一，柬埔寨的经济却很开放，在东盟中仅次于新加坡，按照当地人的说法，柬埔寨“经济自由且商机无限”，吸引了无数人疯狂投钱，西港被称为“柬埔寨深圳”，炒房和赌博非常火热。

那么，柬埔寨经济的落后和高速发展是怎么回事？为什么成了热钱冒险的乐园？柬埔寨还被称为是中国的“铁杆朋友”，这背后又有什么故事？

1、亚洲经济新虎的辛酸史

柬埔寨位于东南亚的中部，西邻泰国，东连越南，东北边还有个老挝，国土面积比我国广东省大不了多少，2018年人口约1600万人，也就比广东省广州市的常住人口多了一点。这么一看，柬埔寨的确是东南亚不起眼的小国，很难让人联想到，这个国家在1000年前曾经是称霸东南亚的高棉帝国。

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在11到13世纪最鼎盛的时候，高棉帝国几乎横扫整个中南半岛，版图包括今天的柬埔寨全境以及泰国、老挝的大部分地区等。现在名声很大的吴哥窟，也是高棉帝国花了大概35年建成的，现在还被画在柬埔寨的国旗上。

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但好景不长，15世纪高棉帝国崩溃后，柬埔寨经历了被越南、泰国掠夺领土，成为法国的附属国等黑暗时期。我们现在所说的柬埔寨王国，是在西哈努克国王领导的抗争下，到1953年才实现独立的。

此后，柬埔寨作为一个年轻的独立国家，本该一心建设国家，但现实却很残酷，对柬埔寨又是一顿暴击。在1970年到1975年的朗诺政权时期，柬埔寨经济停滞、主要靠美国援助，之后还遭遇越南的入侵。连年的战乱，导致柬埔寨的人力资源、社会制度和基础设施建设一塌糊涂，经济处于崩溃的边缘。

直到1993年，在联合国的帮助下，柬埔寨进行了首次全国大选，成立了新政府，才终于可以正儿八经重建经济。那时的政府把发展经济列为工作重点，从计划经济改为市场经济。在国内经济基础薄弱的情况下，柬埔寨决定发展外向型经济。

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为了吸引外资，柬埔寨外商投资政策非常开放。外国投资者免税期最长可达到8年，大多数行业都有进口和出口免税政策，而且允许外资100%拥有。同时没有外汇管制，你带多少钱进来是你的自由，你赚了钱要带出去也没人管你，这对投资者而言简直就是“天堂”。

近十多年来的高增长奇迹，让柬埔寨成为亚洲经济新虎，证明了外向型经济道路是行得通的。和东盟其他国家相比，柬埔寨对外开放的程度，已经仅次于新加坡。但如果只靠政策上的支持，柬埔寨经济是无法在如此短的时间内达到如此开放的，这其中还绕不开一个关键因素——美元化。

2、美元化——请神容易送神难

通常我们出国旅游，都要把人民币换成当地的货币，比如去韩国要换韩币，去日本换日币。但如果你去柬埔寨旅游，兴冲冲去换了柬埔寨的本币瑞尔，到当地肯定会一脸懵。因为柬埔寨大到买车买房，小到超市买菜，用的都是美元，只有在给小费、或者找零钱的时候，才会偶尔用到瑞尔。

一般来说，一个国家都只流通一种法定货币，这种货币的发行权必须牢牢掌握在国家手里。但柬埔寨却不是这样的。柬埔寨流通的货币有两种——法定货币柬埔寨瑞尔，以及美元，而且在所有流通的货币中，美元的比重高达8成以上，瑞尔只是配角。

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为什么美元会有这么高的地位呢？这背后其实有着很复杂的原因，三个词概括，就是不得已、真香、难甩掉。

首先是不得已。在1953年独立后，柬埔寨就发行了自己的货币瑞尔，但在1975年红色高棉当权时期，当局想把柬埔寨改造成无阶级社会，一边没收私有财产、拆散家庭，一边炸毁中央银行，废除货币，柬埔寨也倒退到原始的物物交易，直到1980年金边政权上台后，才开始重建央行，重新恢复货币制度。

虽然国家已经有了自己的货币，但老百姓并不信任新政府，而且1980年后柬埔寨央行还一度狂印瑞尔，造成钱不值钱的恶性通货膨胀，大家对柬币就更加没有信心了，在做买卖时普遍会选择国际货币美元，就这样，柬埔寨逐渐变成美元化的国家。

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柬埔寨的美元化虽然是时局动荡下民众不得已的选择，但美元化也约束了柬埔寨的通胀，创造了稳定的金融环境，毕竟柬埔寨央行并没有美元的印刷权。此外，美元化还降低了外国投资者的汇率风险和换汇成本，而且在柬埔寨买房就相当于持有美元资产，这些都极大地帮助柬埔寨融入全球经济，成为一个高度开放的经济体。

讲完了不得已、真香，最后就是难甩掉了。所谓福祸相依，美元终究不掌握在柬埔寨自己手里，柬埔寨不仅把大量的铸币税拱手让给了美国，而且也丧失了货币政策的自主性，只能被动地被美元的升值或贬值拖着走，这让柬埔寨在国际贸易中处于不利的地位。

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就拿服装产业来说，服装鞋业加工是柬埔寨传统经济支柱之一，在出口的占比高达7成。早期柬埔寨服装出口以美国为主要市场，这时候以美元计价当然方便，但随着欧洲和日本的市场份额逐渐提升，强势美元只会让柬埔寨的商品在别的国家显得更贵，失去价格优势。

为了摆脱这种困境，柬埔寨政府已经开始进行“去美元化”，提倡使用柬币瑞尔，比如用瑞尔来交水电费，政府用瑞尔给公务员发工资，还规定商家要标出瑞尔价格等等。柬埔寨还有意绕开美元结算，比如在和中国贸易的过程中，瑞尔和人民币可以直接兑换，不用再经过美元中转了。但由于美元已经渗透到柬埔寨经济的方方面面，短期内是很难甩掉美元的。

美元化为柬埔寨融入全球经济打开快车道，加上宽松的政策、无外汇管制，这让外资源源不断进入柬埔寨，其中中国的资金尤为热情。中国已经是柬埔寨最大的外资来源国和第一大贸易伙伴，而这只是绵延两千多年的中柬关系的一个侧面。

3、中国投资如何改变柬埔寨？

早在公元1世纪开始的扶南时期，中国和柬埔寨就建立了朝贡贸易关系，至今也有两千多年历史了。根据《真腊风土记》记载，中国的泉州青瓷、雨伞、铁锅等商品，在柬埔寨都很受欢迎，就连柬埔寨养的鹅，也是由中国传过去的。

时间来到近现代，中柬两国在1958年正式建交，我们前文提到的西哈努克国王，和中国几代领导人都有着很深厚的友谊。在美国支持的朗诺政权当政时期，西哈努克流亡到北京，仍然得到了元首待遇。西哈努克在中国呆了很多年，将中国称为“第二祖国”。

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随着中国经济的崛起，中国对柬埔寨的投资水涨船高，尤其是2010年建立中国-东盟自由贸易区之后，两国的关系更是急速升温。2019年柬埔寨吸引外国直接投资额35亿美元，中国投资就占了近一半。中国在柬埔寨已经资助了7座水电站大坝的建设，满足了柬埔寨一半的电力需求，还援建了几千公里的高速公路和多座大型桥梁。

西哈努克港经济特区是中柬合作的典型案例。西港特区，位于柬埔寨最大的港口城市西哈努克。这是由中国红豆集团主导开发的，在2008年成为中国首批境外经贸合作区之一。

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在开发之前，西哈努克市是个荒凉的海滨小城，但现在，西港市区很难找到一块空闲的地皮，随处可见在建的写字楼、商品房、酒店、赌场。西港特区已经吸引了超过150家企业入驻，创造了近3万个就业岗位。柬埔寨首相想把这打造成“柬埔寨的深圳”，还多次把西港特区称作自己的“亲儿子”。

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