在境外合法赌场赌博，是否涉嫌违法犯罪？ - 柬埔寨柬单网

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因此，对于赌博行为的打击，不仅仅局限于直接的参与或者聚赌，国家打击治理跨境赌博专项工作机制于今年初设立，公安部、央行20多个部门一起参与，并提出三个不允许——不允许中国资本投资境外赌场、不允许中国人参与经营境外赌场、不允许境外赌场对中国人招赌。

2. 境外开设赌场或者聚众赌博等，是否构成违法犯罪？

对于赌博行为，我国法律法规的监管，主要分两个层次，对于普通的参与赌博，属于行政违法，给予治安处罚；对于聚众赌博/开设赌场等等行为，情节达到一定程度，就定性为犯罪，即赌博罪或者开设赌场罪。

中国公民在领域外聚众赌博或者开设赌场，如果是以中国公民为主要客源，可以追究刑事责任。（具体可以看2010年两高司法解释）

注意，这里并不会考虑赌博这一行为在国外或者境外是否是违法犯罪，即便赌博在境外或者国外是合法的行为，但是符合以上条件，我国刑事司法机关都可以追究相关中国公民刑事责任。但是如果是外国人在境外开设合法赌场，在合法经营地正常经营，不管其赌客是来自哪里，都不会受到我国刑法的追究。（参见刑法“保护管辖原则”）

属人管辖原则：

这是因为根据我国《刑法》第七条属人管辖原则，“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。”

因此，2010年司法解释所以规定“可以追究“，或是按照刑法规定视情况而定。

但是，如果严格按照刑法规定，中国公民在境外涉嫌赌博类的犯罪行为，不管是否以中国公民为主要客源，都可以追究刑事责任。而且，司法实践中，对于客源的认定，存在比较大的取证难度。当然，进一步而言，司法解释之所以如此规定，也是从实践角度出发，该规定主要是针对此前流行的“带客出游赌博”和“网络跨境赌博”行为。

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