奥斯汀“顺路”到访：柬埔寨还是要跟美国搞好关系 - 柬埔寨柬单网

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记者：人鱼
编辑：Miles

6月4日，美国防长奥斯汀在新加坡参加完“2024香格里拉对话”后，于上午9时抵达柬埔寨进行访问。奥斯汀此次来访会见了参议院主席洪森、首相洪玛耐、国防部长狄西哈等柬方高级官员。此外，奥斯汀这次本次也未搭乘美国防长的专属座驾“E-4B末日指挥机（Doomsday Plane）”,而是低调的乘坐美国空军自己的“C-17环球霸王”运输机。

柬埔寨海关总署在2024年1月份就柬美两国之间的贸易往来，发布了一份调查数据：在2023年全年，柬埔寨对美国的贸易出口额达到了惊人的83亿美元，与2022年相比增长了0.8%，美国也成为了柬埔寨最大的出口市场。

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在柬埔寨对美国的出口产品中，服装、鞋类、自行车等轻工业产品，而美国的药品、机械、汽车等产品则在柬埔寨颇受欢迎。

除了柬埔寨本身工业不发达，需要从美国进口大宗工业成品外，美国之所以能成为柬埔寨的主要出口国，还在于柬埔寨的商品能够在美国享到“0关税”的贸易优惠待遇。

在普惠机制下，美国是柬埔寨最大的出口市场，贸易额占柬埔寨目前出口总额的四成。有专家曾表示，在东南亚地区美国对柬埔寨的“关心”其实并不多，有时候甚至还表现出一种冷漠的态度，尤其是美国还比较看重其经济方面的利益。

虽然对于柬埔寨来说近些年来从与对美国的贸易中收获不少，但是美国对柬埔寨却不是很感冒，有时候甚至是“小心眼”，并且还对柬埔寨实施了一些制裁措施：例如在2021年，美国就借口柬埔寨国内人权问题，呼吁暂停给柬埔寨的贸易优惠地位。

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而这也导致了柬埔寨和美国之间的关系一直起伏不定，除了美国国内对于柬埔寨持续的“人权批评”之外，还在于美国认为柬埔寨和中国的关系太过密切，让美国在地区贸易方面的存在感逐渐削弱，其在柬埔寨的经济参与度也逐渐降低。

在过去的几十年中，中国一直无偿的给柬埔寨提供大量的项目和援助，除了中柬两国之间的传统友谊之外，还在于中国作为一个大国体现出的责任与担当；但是美国却固执的单方面认为：柬埔寨宁愿牺牲和美国的关系，也要和中国搞好关系。

然而，美国目前的看法和态度忽略了两个基本事实：柬埔寨从来不会疏远与任何一个大国的关系，并且目前也在积极采取措施，来维护柬埔寨多元化的贸易格局。

例如，柬埔寨前任首相、现任参议院主席的洪森就在2022年担任东盟轮值主席国主席期间，到访了美国驻柬埔寨大使馆。

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部分分析人士认为，当年洪森的举动表明了柬埔寨一直在采取行动与美国接触，并且在积极地与中国以外的大国保持关系；而现任柬埔寨的内阁成员中很多都在西方接受过高等教育，他们也更加倾向于同美国搞好关系，并致力于推动柬埔寨的多元化战略。

在2023年洪玛耐接任柬埔寨首相之后，虽然中国仍然是柬埔寨最大的外国投资来源，但是柬埔寨依然希望通过努力来吸引更多的美国企业来柬埔寨投资；而新政府成员也在正式上台后，先后进行了12次国际访问。

此外，柬埔寨在积极响应中国的“一带一路”倡议之余，自奥巴马政府开始，也在积极寻求加入美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”，以及印度主导的“印度-太平洋经济框架”（IPEF）。

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分析人士认为，作为东盟国家中经济发展并不靠前的柬埔寨来说，选择与各个大国交好才能更好地发展本国经济。

因此美国单方面认为柬埔寨与美国疏远的观点既罔顾事实、又不负责任；而今天美国防长奥斯汀在结束“香会”后的顺路到访，是柬埔寨试图疏远中国的看法，则更是毫无依据。

一位不愿透露姓名的中国投资者表示，希望柬埔寨能和美国的关系更和谐，更深入发展；他坦言很多外贸企业无法在国内生产，才选择来到柬埔寨发展，也希望美国能提供给柬埔寨更多的优惠。

另一位中国投资者则表示，作为在柬埔寨投资的中国人，他更希望这个国家政局稳定，有一个更好的营商环境；如果美国和柬埔寨关系持续发展，会不会影响柬埔寨的政局稳定性，这是包括他在内的投资者比较关心和担忧的问题。

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