陷入绝境，难撑半年：有投资者站在灾区中的“重灾区” - 柬埔寨柬单网

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周刊特辑（一）：美国关税大棒袭向柬埔寨：企业考虑终止合约，亦有计划撤离

记者：时宜
编辑：Miles

美国对柬埔寨商品突如其来的关税调整，如同一场暴风骤雨，瞬间击碎了许多投资者的信心。4月3日凌晨，美国政府宣布对柬埔寨出口至美的商品征收最高达49%的关税，这一政策令柬埔寨众多依赖美单的中资企业陷入困境。

原本满怀信心的考察投资企业纷纷暂停计划，而已经落地的企业也被迫重新评估其商业模式，更多企业则陷入前所未有的不确定性中。对于高度依赖美国市场的制造业而言，这不仅是一次政策调整，更是生死存亡的考验。

来柬20余年的一名中国投资者则说，对此次关税调整感触尤深。他的汽配厂完全依赖美国订单，多年来一直保持稳定发展，但这一次的关税调整，让他的企业措手不及。他在采访中坦言，本次关税上调让他的企业陷入绝境：一下子从0涨到49%，这简直是晴天霹雳，铝制品更是看不到机会，满眼都是泪！

过去，柬埔寨的低成本优势使其工厂能够稳定向美国供应汽车零部件，然而如今，面对49%的额外关税，企业盈利空间几乎被完全吞噬。“订单正在减少，我们的生产线已经缩短了工作时长，如果情况没有改善，半年之内工厂可能就无法维持运营。届时，无论是想转移、还是转型都不是一件易事。”该名投资者忧心忡忡地表示。

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“如果美国政策长期不变，在柬埔寨的企业经营模式将必须做出调整，否则生存将变得愈发艰难。”

不仅是汽配行业，受此政策影响最严重的还有纺织箱包等行业。据业内人士透露，纺织箱包是本次关税战灾区中的重灾区。

“这些行业本就是劳动力密集型，利润微薄，以走量为主。而柬埔寨的纺织行业是美单的主要供应商之一，今额外增加的49%关税，让大部分订单陷入亏损境地。不少企业已在考虑是否调整供应链，将生产转移至其他东南亚国家，如印尼、马来等，以利用东盟自贸区（RCEP）的优惠政策来规避美国市场的不确定性。”

柬单网记者尝试联系多位纺织箱包企业主，对方均表示很忙，无暇接受采访。

另一位受访者欧莱发柬埔寨制衣有限公司负责人分析认为，美国短期内不太可能进一步加码关税，而是会在当前水平保持稳定。他指出，虽然此次对柬埔寨的加税政策打击面广，但对欧盟市场和国际其他地区的贸易影响相对有限。

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“如果只是搬迁工厂，而没有完整的原材料和配套设施支持，企业的生产成本可能会更高。”欧莱发负责人指出。若企业开始调整业务方向，减少对美国市场的依赖，或许能探索新的出口渠道。

与此同时，据劳工部统计，截止2024年7月，制衣制鞋和箱包厂超1500家，工人人数达91.3万人，每年发放的工资达29.7亿美元。

曾有业界人士表示，2024年柬埔寨GFT行业出口额有望达到140亿美元，超过2019年的128亿美元，创造历史最高水平。

由此可见，服装业不仅是柬埔寨的经济支柱企业之一，国际贸易量更是占据大头，美国更是柬埔寨最大出口目的地。若美国关税无任何降低趋势，相关产业经济、产值等或将连带锐减。

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上述汽车配件投资者还透露，今年以来，不少来柬考察的中国投资者都展现了强烈的投资意愿，甚至有不少落地的企业。据他所知，在美国关税上涨的冲击下，有些刚完成前期投资：建工厂、买设备的企业家们，甚至在无产出的情况下就被迫按下了暂停键。

他们大多是出海企业，本想以柬埔寨为重点发展对象，但却迎来了致命一击。情况稍好些的是准备投资，还没落地的企业家们，还有选择性。

在产业链布局方面，两位受访者均认为，纺织、鞋类和木制品等行业的确有向其他东南亚国家转移的可能性。但问题在于，并不是所有国家都具备完善的供应链体系。

面对危机，柬埔寨政府也迅速采取行动。柬埔寨商务部长占妮莫在接受采访时强调，柬方始终严格遵守世界贸易组织（WTO）的相关规定，美国所称对美国产品征收“97%”的高额关税并不属实。她呼吁企业保持信心，并充分利用柬埔寨与中国、韩国、阿联酋的自由贸易协定（FTA），以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等国际贸易机制，拓展市场空间。

此外，美国商会也于近日已发布单独声明称，将敦促美方重新审视并立即停止对柬商品征收高额关税。

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