周刊特辑（一）：关税战后遗症：加速让我离开柬埔寨，也不想与园区为伍
周刊特辑（二）：特朗普加税：又迎来一波入驻“小高潮”，出海形势变了
记者：时宜
编辑：Miles
自4月9日，特朗普总统宣布，对包括柬埔寨在内的多个国家实施为期90天的关税减免措施，并将关税下调至10%。同时，对中国加征至高达145%的关税。
紧接着柬埔寨首相洪玛耐明确表示，副首相孙展拓已于5月2日，与美国代表进行第二轮关税磋商，试图为柬籍企业争取更大的缓冲空间。
在这场“关税风暴”的强压下，中国制造业外迁的浪潮也已悄然抵达柬埔寨。如今，“工厂爆单”、“产能塞车”已成为许多投资者最常挂在嘴边的词汇。
西港一家有一定规模的制衣厂负责人告知柬单网记者，自特朗普宣布对柬埔寨商品加征49%关税的消息一出，不少企业订单一度在四五天内几乎“颗粒无收”；可谁也没想到，美国对中国商品的关税率随后被迅速提升至高达145%的总关税，导致原本依赖中国生产的美单客户纷纷将订单“搬家”到柬埔寨。
此后不久，种种观望与犹豫一扫而空。在经历了半个月的‘冰冻期’，客户不仅回来了，甚至更多。
据该负责人透露，随着关税缓冲期的政令实施，短短半个月做美单的企业订单同比增长50%，排单积压至9月，生产线连轴转，甚至出现用工短缺的现象。现在欧盟、加拿大、西班牙、荷兰的订单也在稳步增长。
谈及越南与孟加拉，他也毫不讳言，“相比之下，柬埔寨10%的临时关税依然具备优势。即便未来谈判结果尚无定论，但柬埔寨在政治稳定、基础设施改进及中文服务等方面的综合成本效益，也足以吸引追求稳健的制造业投资。”
除此之外，据他了解，2025年过去这几个月，柬埔寨新增工厂逾50家，前景良好。不少对美出口的柬埔寨服装企业都能切身体会到“爆单”带来的炙热。
金边加华工业园招商负责人刘总向柬单网记者表示。“原来只有冲压、包装和附属工序在这里进行，但随着‘原产地35%’的新规提出，越来越多整条的产业链都以“抱团”形式出海，打造“一条龙式”的产业园——好比印刷、裁剪、辅料等——都必须搬到柬埔寨本地，否则就失去享受优惠关税的资格”。
他回忆，在49%关税政策颁布期间，加华工业园厂房咨询量异常冷淡，基本无人问津。两周之后，每天都有5至8位项目负责人加好友咨询土地、厂房、水电，“大家都想抓住这90天缓冲期，在柬埔寨‘先落子’。”
柬埔寨历经十余年发展，逐步完善的劳动法规与优惠政策——尤其是对外资企业的税收返还、土地租金补贴、用电优惠，让追求成本最优化的中国投资者义无反顾地将目光投向了这里。
“目前，工业园中约80%的企业以欧美市场为主，20%针对本地及东南亚区域，加上陆续有浙江、山东、江苏的企业联合入驻，形成了较为完善的产业链生态。”刘总透露。
另一位受访者是来柬创业逾二十年的宁波投资者沈总，他的汽车零配件厂完全依赖美国订单，多年来一直保持稳定发展，早前在接受柬单网记者采访时他一脸愁容：49%的关税来的措手不及，这简直是晴天霹雳，铝制品更是看不到机会，满眼都是泪！
尽管如此，他也并未冒然停工，好在紧接着10%的降税让他迎来了喘息的机会，甚至美国客户近期还将亲自来柬观摩工厂。
在这场跨国博弈中，中国投资者既是“政策的适应者”，更是“商业模式的创新者”：他们或通过园区联营、或借助本地物流与服务配套，加速完善工业生态，乃至在工人培训、技术升级与品牌打造上投入更多资源，以谋求长期可持续发展。
的确，当下柬埔寨“排到九月”的订单热度，正在吸引越来越多的目光。但更关键的是，能否打造一条真正从研发、生产到物流一体化的制造链，才能让柬埔寨在全球制造版图中占据一席之地。
中国投资者们清楚，这场博弈并未远去，下一次风向的骤变，或许就在眼前。谁是这场关税战下的真正赢家？或许不在于关税率的“输赢”，而在于那些能在复杂环境中快速调整、持续创新，并以产业升级为支点，最终在全球供应链重塑中占据主动的企业和国家——而今天的柬埔寨，正向世界展现它的后起之势。
随着5月2日新一轮磋商成果即将出炉，这场‘90天缓冲’到底会如何收官？柬埔寨能否抓住历史机遇，让‘爆单’变为可持续竞争力？
出品人：Miles
记者团队：人鱼、时宜
