柬埔寨经济财政部：西港城市规划初步完成，期望2024年审批后正式实施

（西哈努克自由港一带）

不久前，大洲资产管理公司和柬埔寨经济财政部下属西哈努克省多功能经济特区规划项目组前往中国考察。他们试图解决西港烂尾楼问题，为恢复当地经济活力寻找最佳方案。

Taing Cheavhy是大洲资产管理公司的负责人，他告诉记者，本次在中国之行，他们走访了上海、广西、杭州、重庆等城市，并接触到一些农业和商业部门。此次考察，他们想搞清楚一件事，西港可以引进哪些产业，并让西港老城和西港总体规划进行更好的衔接？

记者：莫止霞 编辑：时宜

近年来，西港的烂尾楼问题引发多方关注，成为城市快速发展的障碍。当地的房地产市场受到重创，大量投资人流失。

“西港的一个关键挑战是：市场需求的下降。由于新冠疫情和818法令法规的影响，西港的人口减少了一半，政府在投入大量的精力使该市恢复活力。”Taing Cheavhy说。

柬埔寨政府还在积极推动西港的城市化进程，以吸引更多的投资人前来投资。

据早前报道，西港政府已经和深圳城市规划院达成了合作，编制《西哈努克省示范型多功能经济特区总体规划》（以下简称：《总体规划》）。柬埔寨经济和财政部企业发展基金兼西哈努克省多功能经济特区总体规划秘书处秘书长蒋国丰（H.E.Chea Kok Hong）告诉记者，这项规划已经初步完成，期望于2024年经政府审批同意后，将正式实施。

在记者与蒋国丰的对话中，他思维敏捷，对专业细节尽在掌握之中。科班出身的他，从事宏观经济研究已经有15年，参与过多项国家级的政策制定。

（蒋国丰在重庆调研）

当前，摆在蒋国丰面前问题是复杂的，这是源于西港存在的两面性。从政府的角度，西港的定位是面向世界的现代化城市，未来要建成东盟工业及物流枢纽、区域金融贸易中心、世界级滨海旅游胜地和东盟绿色智慧城市。

根据《总体规划》的分区设计，西港将被分成休闲娱乐圈，生态旅游区，工业物流区，商业区，金融高新区，高新技术产业开发区，自由贸易区，保税区和农业区。
蒋国丰介绍，除了常规的税收优惠之外，西港还将推出涉及劳工和移民、区域特殊政策包等措施。

（《总体规划》对西港划分为多个功能区）

尽管如此，西港的问题又是明显：烂尾楼问题悬而未决。

蒋国丰同时担任着西港烂尾楼协调小组的负责人，他的团队已通过调研，掌握了烂尾楼的情况，制定新政策。而今，政府、投资方、第三方公司都在不断协商中，试图平衡地主和投资方之间的利益关系。

Taing Cheavhy表示，处理烂尾楼的最大挑战是与之相关的法律和财务问题。通常情况下，这些项目由于财政困难、破产或法律问题而被放弃。因此，我们必须确保在烂尾楼重建之前，已经处理好这些复杂的问题。另外，评估这些建筑的结构完整性，确定完成所需的成本和时间，需要高度专业的知识。

而今，中国投资人仍在与法律纠纷做斗争。一位中国投资人告诉记者，最近他们房子所在的地主通过法院向他们发起聆讯，这意味着他们又要面临一系列糟心事。这位投资人有些不知所措，“现在，也许任由它发展，才是最好的选择。”他叹了一口气。

蒋国丰表示，这种情况应优先在烂尾楼协调小组中达成共识，才去法院处理。

今年以来，烂尾楼复建动作频频，政府方面出台的文件也越来越细致。

蒋国丰解释，我们对上一份政策进行进一步细化和研读，这个政策有司法部委员会参与，我们还有土地管理、城市规划和建设部，旅游部和经济财政部都会参与进来，帮助共同解决这个问题。

记者留意到，这份新政策中，“解决西哈努克省（西港）未完成投资项目的一般措施 ”一栏，就有十二条细则。这些措施之中，大部分是需要对建筑进行重建和功能活化，包括对开发商、投资基金和经济适用房、养老院和医疗中心、免税店，职业培育中心等企业免税。另外包括行政和法律便利，特殊移民政策。

其中一项耐人寻味。“根据长期签证和永久居留的政策原则，并对在西哈努克省使用未完成的投资项目逗留、 投资和/或开展业务的投资者，或共同投资者和游客，授予公民身份进行可行性研究。”

据了解，柬埔寨的土地是私有制，让中国投资人深陷“雷区”，是由于投资人没有土地产权，唯有“租地建楼”。一位投资人告诉记者，他们和地主签订了十五年的合同，在这期间每个月需要给地主付租金。十五年之后，房子和土地都会归地主所有。

蒋国丰告诉记者，新政策的方向是，烂尾楼可以打包成“项目+土地产权”的形式出售。若新的投资人愿意投入一定金额，完成烂尾楼建设，那么他们将可以获得永久居留权或者入籍。如此看来，这就意味着投资人可以完全拥有土地，从根本上解决土地所有权问题。

记者提出，因中国不承认双国籍，如果中国投资人不想放弃中国身份，他们怎么办呢？蒋国丰补充道，可以通过信托机构来完成，这仍需要一些时间来研究。

国际的投资人对土地的嗅觉是敏锐的。蒋国丰所在的部门，已经收到了来自新加坡、马来西亚、欧洲和中国内地投资人的问询。

柬埔寨华商总会副主席Vichet Lor早前表示，当房产的价格足够“划算”，就能吸引到投资的目光。从投资的角度来看，在土地低价时“抄底”，可以更好地控制成本。

有知情人士告诉记者，之前有新加坡的大型的房地产企业看中了西港，不过，该公司后期并未继续在西港实施烂尾楼建设。

在前往中国调研之后，大洲资产管理公司Taing Cheavhy表示，有几个方向可以适用于西港。

（在中国调研）

“首先，我们计划引进我们在中国房地产领域看到的现代和可持续的建筑技术，这些技术高效、经济、环保的，适用于柬埔寨。我们还希望与一些中国的建筑和工程公司建立合作关系，因为他们在管理大型项目方面的丰富经验对我们非常有利。

此外，我们目前正在与一些资产管理公司、信托公司以及本地和全球的监管机构进行讨论。目的是为了促进投资，确保激励政策与国际实践是相一致的，在法律上是合理的，对投资具有吸引力的。”

最后，我们正在全球范围内积极推广西港烂尾楼的激励政策。这旨在吸引世界各地的投资者来共同改造西港，提供可行的解决方案，为可持续城市发展制定一个标准。

（资产管理公司与政策团队调研烂尾楼情况）

目前，大洲资产管理公司已经与4家公司签署了合作协议，拟共同开发烂尾楼项目。这些公司来自本地和国际，关注到西港房地产行业的潜力。

有观点认为，西港的经济中心正在从老城往新城转移。根据《总体规划》，西港老城和新城是属于不同的功能区。根据蒋国丰的说法，西港新城的未来是一个高新科技区，发展绿色智慧城市。

据了解，目前太子集团在西港的鼎沙湾项目，也有向新加坡学习城市建设的趋势。

只要土地纠纷解决不了，西港就是个大大的坑。就没人敢再去投资。洗到天上去都没用。如果没有疫情兴许还有可能起来。但现在就算了吧。等大选以后明年再说吧。不确定的东西太多了。来自: Android客户端

治安好了，自然人就多了来自: iPhone客户端

西港要想腾飞发展
1.修改法律制度，犯罪恢复死刑
2.关掉所有的灰色产业，禁止发放赌牌执照
3.城区增加天网，配备警察24小时巡逻
4.对警察执法不作为或贿赂。开除公职
5.提高警察待遇
6.治安好了。招商引资发展经济。
7发展经济的同时，同时业带动其他行业的繁荣
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卖的掉是关键来自: Android客户端

优秀的来自: Android客户端

还是要解决恶性治安问题，否则谁也救不了你来自: Android客户端

下一个澳门，走起来，，来自: Android客户端

位置不错，只可惜某些人太会处事。来自: Android客户端

地主家也没有余粮啊来自: Android客户端

西港感觉要有希望来自: iPhone客户端

呵呵治安第一位来自: Android客户端

加油吧来自: Android客户端

政府部门不行干啥都没有效果来自: Android客户端