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东南亚由于土地成本低，劳动力相对廉价，又有各项免税政策，吸引了世界各国的投资商前来办厂。
柬埔寨虽然发展较晚，经济落后，但城镇化建设过程中商机遍地，柬埔寨“淘金热”风靡全球，赴柬办厂也成为潮流。
但，柬埔寨淘金真的那么容易吗？
近几年，随着全球局势变动，东南亚营商环境也有诸多变化，倒闭关门的工厂逐渐增多，部分投资商开始撤离东南亚，柬埔寨投资也处于两难的境地。
9月份，柬埔寨劳工部宣布2020年柬埔寨工人底薪涨至190美元，薪资水平大大超过孟加拉国、老挝和缅甸服装厂工人工资，这无疑给在柬办厂的投资商增添了更多压力。当前的柬埔寨还适合投资办厂吗？
柬埔寨劳动力充足，政策宽松，享有关税优待，投资办厂依然有一定的优势
首先，柬埔寨经济落后，各行各业的发展都很依赖外资，柬方政府创造了十分宽松的投资环境用于招商引资。
柬埔寨允许外资建立全资企业，且对收益和资金汇出不设限制，还能享有较长时间的免税期，对投资建厂十分有利。
同时，柬埔寨开放了多个经济特区和条件优越的工业园区，金边、西港、波贝、巴域等重点城市均有，可提供一站式服务。经济特区靠近边境大门或港口，运输便利，适合开办制衣厂、鞋厂、汽车配件厂等，2019年入驻经济特区的厂商大幅增加。
（西哈努克港经济特区 图源网络）
劳动力方面来看，柬埔寨目前约有1652万人，75%的人在35周岁以下，人口年轻化，预计未来人口还将持续稳定增长，保证了充足的劳动力。劳动力成本来看，柬埔寨工人最低工资虽然还在上涨，但相对于中国国内和欧美国家来说，柬埔寨劳动力还是比较廉价的，人口红利还能维持一段时间，建厂招工方便。
产业方面，制衣制鞋业是柬埔寨支柱型产业，近年来很多国际大品牌都在柬埔寨建厂，出口额大幅增加，服装出口在全球主要服装供应地区中排第九位。制造业为柬埔寨GDP增长做出了很大贡献，柬方政府也十分欢迎外国投资者前来办厂，该行业比较有优势。
关税方面，柬埔寨在FTA、WTO下享有特殊与差别待遇优惠，美、欧、日等28个国家也给予了普惠制待遇，很多产品可享受低关税或零关税优惠。在柬办厂，成品从柬埔寨工厂出口到欧盟，免关税可以让经济效益最大化。
不过，随着国际形势的变化，柬埔寨投资建厂的诸多利好也发生了变化，首先是欧盟免税待遇。
欧盟认为柬埔寨和缅甸两国严重侵犯人权与工人权益，在2018年10月份审议了《撤销柬埔寨与缅甸的优惠关税案》。此举表示，柬埔寨很可能失去欧盟提供的“除武器外全部免税(EBA)”优惠关税待遇，这样一来，柬埔寨每年需要向欧盟市场缴纳数亿税费。
柬埔寨纺织品服装协会曾指出，若欧盟取消对柬埔寨EBA待遇，柬埔寨纺织品服装对欧盟出口的税率将上涨12%，制鞋业关税将增加8%至17%。
届时，柬埔寨向欧盟的出口将受到重大冲击，建厂红利大大降低，投资商将被迫撤离。
其次，工人成本增加、工人效率低下
柬埔寨工人要求涨薪已不是新闻，自2013年以来，柬埔寨成衣和制鞋工人最低工资便年年上涨，从80美元涨至今年的190美元，翻了不止一倍。加上工人原有的法定津贴、福利、全勤奖金、交通住宿补贴、工龄津贴等等，柬埔寨工人每月收入至少能达到209美元左右，已经远远高于东南亚很多国家。
工人底薪不断上涨将加大企业成本，特别是中小企业很难继续生存下去。仅2017年，柬埔寨全国便有60家制衣厂倒闭，而新开制衣厂数量只有15家，这种趋势还将继续持续下去。低廉劳动力优势消失，大大降低了赴柬办厂的吸引力。
涨薪的背后，厂商还要面临劳动力效率低下与随时罢工的局面。柬埔寨工人十分“佛系”，工作效率只有中国劳动力效率的60%左右，他们也不愿意加班，订单难以保质保量按时完成。
同时，他们很善于利用罢工来谋求福利，一言不合就罢工，各种补贴要求、工龄工资要求以及其他福利要求让老板头疼不已。工人罢工，厂商不仅要赔偿订单损失，还要按时支付工资，损失较大。
从工人效率和人力成本来看，柬埔寨已不是建厂首选。
生产成本较高，柬埔寨工业落后，当地很难正常供应原材料，只能依赖进口，运费以及关税费用也是一大笔开支。加上当地水电设施差，供电紧张，电费奇高，还经常出现断电的情况，增加了生产成本。
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