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2 东南亚其他国家抗疫情况
3 清零背后的焦虑
1月27日,柬埔寨确诊了第一例新冠肺炎患者,该名患者从武汉入境柬埔寨确诊。
而柬埔寨真正的爆发却在40天后的3月7日,柬埔寨确诊了第一例本土病例。
直到现在,柬埔寨已13天无新增病例。
按照中国的惯例,14天无新增即算是疫情爆发的阶段过去。
新冠病毒似乎对柬埔寨网开一面,柬埔寨至今并未出现1例死亡病例,治愈率到达了惊人的百分之百。
所以,柬埔寨的抗疫之路走到了尽头?
01 柬埔寨抗疫这三个月
直到2月12日,IPC受邀支持卫生部参与人道主义行动,让“威士特丹号”邮轮停泊。
柬埔寨的恐慌情绪真正被点燃。
日本防疫的转折点就是停靠日本港口的“钻石公主号”邮轮乘客大规模感染事件。
柬埔寨疫情从真正爆发开始,持续也不过一个多月,确诊病例不过122例,况且政府并未强制要求民众居家隔离,物价也没有大幅度上涨。
柬埔寨国内依然谣言不断,在柬华人归心似箭,机票涨幅惊人。
根据约翰霍普金斯大学的卫生安全中心发布的全球安全指数(GHS Index),柬埔寨总分排名89,而在快速应对和减轻流行病蔓延方面排名94,在治疗病人和保护医务人员的卫生系统健全充足方面更是跌至146。
中国以及缅甸、马来西亚等东南亚国家的各项指数都优于柬埔寨。
以至于,一百多例的确诊让民众就已经陷入焦虑。
柬埔寨对于疫情的反应也并不迅速。
早在27日,柬埔寨就已有武汉的输入病例。柬埔寨政府采取了和世界大部分国家一样的态度,认为疫情不会在国内大规模爆发,只要中国“关上门”抗疫即可。
所以柬政府并未在此时采取任何措施阻止疫情的传播,但此时柬埔寨境内已经开始有了恐慌情绪,谣言也开始逐渐传播。
直到2月12日,IPC受邀支持卫生部参与人道主义行动,让“威士特丹号”邮轮停泊。
柬埔寨的恐慌情绪真正被点燃。
因为新冠疫情,“威士特丹号”邮轮在海上漂泊了两个星期仍无国家和港口愿意让邮轮停靠。
2月14日,“威士特丹号”在柬埔寨 西港靠岸,柬埔寨首相洪森带着鲜花亲自迎接乘客下船。
之前,媒体一直在宣传船上无人感染新冠病毒。
但是民众的担心不是没有道理,后来的事情也证明了这一点。
日本防疫的转折点就是停靠日本港口的“钻石公主号”邮轮乘客大规模感染事件。
这艘邮轮的乘客下船后,日本游客大都借助公共交通自行回家,没有再次进行隔离。
而截止2月26日,已有45位呈阴性下船游客出现发热症状,其中3人确诊。
邮轮的封闭环境早已成为一个病毒繁殖的绝佳场所。
“威士特丹号”靠岸仅一天,一名邮轮乘客下船后在马来西亚确诊感染新冠病毒。
此时,该邮轮仍有1000多人滞留柬埔寨。
民众的恐慌情绪就像暴风雨之前的天空,闷闷的,却又发泄不出来。
直到3月3日,一名从柬埔寨 暹粒起飞,途径越南胡志明市中转的男子在日本确诊,柬埔寨的暴风雨才正式拉开帷幕。
与该名男子有关的40余人立刻被隔离。
3月7日,一名暹粒的柬埔寨本地人正式确诊。
也是在这一天,柬政府宣布暹粒省会所有学校关闭14天,停止柬新年庆祝活动。
此后,柬埔寨的病例一直爬坡式增加,大家从自我臆想中走到了现实。
可喜的是,柬埔寨并未出现死亡病例,确诊的患者也多以轻症为主,治愈率位于世界前列。
虽然柬埔寨政府前期的抗疫措施的确让人摸不着头脑,但在疫情爆发后,政府是采取了积极的态度抗击疫情,力挽狂澜。
柬政府为了抗疫陆续关闭了所有学校和KTV等娱乐场所,甚至于4月2日零时起,柬埔寨政府宣布关闭赌场。
柬埔寨也短暂采取了“封国”措施,首先政府取消了柬新年的5天假期,以防大规模返乡造成聚集性感染。
然后政府4月10日起零时开始实行“封城令”,禁止各个省份之间人员流动。
但是这个举措和武汉封城一样,是绝对有其积极的意义的,也是很有力地阻断了病毒的大规模传播。
在柬新年过后,政府也为回来的工人提供了隔离点和检查。
迄今为止,并没有返回的工人发现感染新冠病毒。
02 东南亚其他国家:成为模范或是死于战乱
在很多国家希望靠着隐瞒实际病例和病例的活动路线等信息来降低民众的恐慌时,新加坡早就将信息全都公开放到新加坡政府官网,所有人都可以查到详细的信息,整个流程也极度透明公开。
在《大流感》一书中,作者John M Berry说过:“1918年大流感最后一条教训,即那些身居高位的权威人士必须降低可能离间整个社会的恐慌,当权者必须珍惜公众对他们的信任,正途就是不歪曲真相,不文过饰非,也不试图操纵任何人,无论真相多么恐怖,领导者都必须将真相公诸于众,只有这样,人们才能打破恐惧。”
最先对疫情做出反应的是新加坡。
2019年12月31日,中国向世卫组织通报,武汉发现不明情况肺炎病例。
新加坡于1月2日就要求樟宜机场对入境的武汉旅客进行体温检测。
到了1月22日,机场的体温检查范围就已经扩大到所有从中国来的航班。
1月23日,新加坡确诊首起新冠肺炎病例,是一名66岁的武汉游客。
1月27日,新加坡卫生部宣布实施强制休假计划(Leave of Absence),强制要求雇主对从中国来的员工实施14天强制休假,由政府给予企业补贴。
并且新加坡实行了分诊制,保证了医疗资源的合理利用。
并且新加坡2月18日开始实施居家隔离令(Stay-Home Notice),对象是在新加坡工作或读书的外国人,在过去14天内曾访问中国内地,必须强制在家隔离14天,违者将受到惩罚。
新加坡总理李显龙也在抗疫中担当了重要的作用。
他亲自拍视频倡导民众多洗手,不要哄抢物资,健康人不需要戴口罩,基本遵照了当时世卫组织推荐的做法。
新加坡在疫情的披露上也堪称世界模范。
在很多国家希望靠着隐瞒实际病例和病例的活动路线等信息来降低民众的恐慌时,新加坡早就将信息全都公开放到新加坡政府官网,所有人都可以查到详细的信息,整个流程也极度透明公开。
在《大流感》一书中,作者John M Berry说过:“1918年大流感最后一条教训,即那些身居高位的权威人士必须降低可能离间整个社会的恐慌,当权者必须珍惜公众对他们的信任,正途就是不歪曲真相,不文过饰非,也不试图操纵任何人,无论真相多么恐怖,领导者都必须将真相公诸于众,只有这样,人们才能打破恐惧。”
作为旅游大国的泰国,此次疫情面临不小的压力,泰国政府也对疫情做出了最快的反应。
泰国的第一名确诊病例出现得更早,1月13日,泰国宣布确诊一位来自武汉的游客为新冠肺炎。
而此前,早在1月3日,泰国开始对从武汉直飞入境的乘客进行发热筛查,38度及以上被认为是疑似感染体温。
鉴于泰国游客众多,新冠病毒迅速在泰国传播,泰国也一度成为中国以外确诊病例最多的国家。
在3月26日,泰国正式启动《紧急状态法》,该法一但生效,泰国政府将有权实施封城、禁足、宵禁等一系列严厉的防疫措施。
之后,泰国多个省份开始“封城”,泰国的单日确诊人数也首次回落至两位数。
泰国本身医疗条件良好,泰国全球安全指数总分排名全球第6,亚洲第1。
1月27日,泰国就已经成功分离新型冠状病毒肺炎毒株,是中国以外第一个解码并分离毒株的国家。
靠近柬埔寨的缅甸则面临战乱和疫情的双重考验。
缅甸于3月23日公布首例确诊患者,至4月23日,缅甸已确诊118例新冠肺炎患者。
缅甸的医疗水平和检测条件都极其薄弱,缅甸目前只有缅甸国家卫生实验室能够对新冠病毒进行检测。
该实验室每日的检测能力为200至300份样本,每份样本的检测时间长达16到17小时。
疫情期间,更让民众无法承受的是无休无止的战乱。
4月20日早上8点,一辆准备往仰光送去检测样本的世卫组织车辆在若开邦敏比亚镇区附近遭到了袭击。
此次袭击导致司机和一名联合国本地医护人员受伤。
21日,世卫组织仰光办公室降半旗致哀。
若开邦是缅甸西海岸的一个邦,与缅甸内地隔阂着若开山脉。
若开民族解放军1973年在泰国缅甸边境得到克伦民族联盟支持成立。是缅甸西部主要反政府民族武装,目的是争取若开民族解放自治。
几年来,若开军发展迅猛,令人侧目。
4月13日上午,驻若开邦邦纳均镇的缅军550营在无战事发生的情况下,向其驻地周边发动了炮击,至少造成8名平民死亡,另有13人受伤。
若开邦已经成为了缅甸的历史遗留问题,疫情加上战乱,无数百姓失去亲人,流离失所。
03 柬埔寨头上悬着的达摩克利斯之剑
柬埔寨至今未出现较大规模的新增病例,主要是因为柬埔寨没有出现社区感染。
武汉的百步亭社区就是前车之鉴。
而如果现在就是疫情的终点,柬埔寨或许将更快地恢复经济。
大家焦虑疫情的走向,同样焦虑经济。
多日无新增的背后有喜悦,还有更多的焦虑。
柬埔寨至今未出现较大规模的新增病例,主要是因为柬埔寨没有出现社区感染。
武汉的百步亭社区就是前车之鉴。
在已明确新冠肺炎有“人传人”现象的第二天,武汉百步亭社区举办“万家宴”,最终导致某小区55栋楼中33栋有发热病人。
而柬埔寨目前的全民防疫意识依然落后,聚集事件时常发生,柬新年更是有几万名在泰国的柬籍劳工回家过年。
卫生部部长孟文兴透露,卫生部等相关部门判断疫情或出现“小规模”社区传播的现象。
被世界卫生组织称为中国境外的抗疫“典范”的新加坡在4月中旬迎来了疫情的第二次爆发。
早在3月初,新加坡就开始爆发严重的社区感染,新增确诊病例一路飙升。
而最近的爆发则主要由于务工宿舍。
人员密集与相对较差的卫生条件为病毒的迅速扩散提供了便利,而大部分感染者为轻症或者无症状,无意间又传染了更多人。
柬埔寨同样有此隐患,大量的务工人员和恶劣的住宿条件都将成为疫情爆发的温床。
柬埔寨的检测条件也是民众焦虑的另一个来源。
柬埔寨目前1天内可检测400到500名患者,且检测人员以本地人为主。
这就导致了检测样本的不全面和不广泛,在没有对所有疑似人员做完检查之前,柬埔寨的疫情都不能说结束。
而且核酸检验的精度并不是很高,很多患者检测了三四次最终结果为阳性,一次检验的安全性有待商榷。
柬埔寨目前关于疫情的信息也并不对称,政府尚未公布任何一个病例的轨迹和密切接触人员。
尽管柬埔寨的互联网发展在近几年十分迅猛,但至今柬埔寨本土也未出现像丁香医生一样的医药KOL。
没有足够权威的信息,这些未知的因素给很多人带来了恐惧。
同时,中国陆续有从柬埔寨回国的同胞确诊也触动了很多人敏感的神经。
在检测样本没有达到一个足够大的值时,每一个人都不能放松警惕。
柬埔寨迄今已经连续13天无新增病例,如果持续这样的态势,柬埔寨复工在望。
而如果现在就是疫情的终点,柬埔寨或许将更快地恢复经济。
大家焦虑疫情的走向,同样焦虑经济。
世界银行和亚洲开发银行预测,受疫情影响,今年柬埔寨的实际经济增长将分别放缓至2.5%和2.3%左右。
此前,柬埔寨的GDP的年增长率稳定在7%,远超世界平均水平。
疫情之下,柬埔寨的制造业和旅游业都受到重创。
2020年初,柬埔寨接待的国际游客人数同比下滑30.5%,其中中国游客下滑约40%。
旅游业是柬埔寨的支柱产业,2019年柬埔寨旅游业收入达到了49.19亿美元,相当于GDP的13%,直接为63万人创造了就业机会。
在国外游客大幅减少的情况下,洪森呼吁柬埔寨民众国内游,不过效果不佳。
自8.18事件和欧盟撤销部分EBA待遇后,柬埔寨的两大产业博彩和制造业就陷入困局。
尤其是制造业,近年来中国、日本韩国等国家产业外迁,制造业大量迁入柬埔寨,成为柬埔寨经济的又一支柱,也养活了无数挣扎在贫困线下的柬埔寨贫民。
中国疫情爆发后,柬埔寨的供应链断裂,原材料大量短缺,很多工厂向政府申请暂时停工。
中国于3月9日起陆续为柬埔寨送来原材料,燃眉之急得到缓解,疫情却继续将制造业拖入寒冬。
一方面,因为欧盟撤销对柬埔寨的部分EBA待遇,导致柬埔寨很多商品在进入欧盟时关税增加,之前的价格低廉也许不再是柬埔寨商品的优势。
另一方面,疫情使得柬埔寨和很多国家的关口暂时关闭,商品的进出口都受到影响。
运费也随之水涨船高,几乎一天一个价。
在4月20日,泰国将柬埔寨在内的五个东盟国家新增为疫情高风险国,对外进出口贸易势必受到影响。
就连农业也受到疫情的影响,因为需求量减少,很多农产品价格下调。
生活在柬埔寨的中国人也面临失业危机,套用莎士比亚的一句话:“留下还是离开,这是个问题。”
04 尾声:我们走的是一条没有终点的路
柬埔寨的抗疫也许进入了新的阶段,但正如世卫组织的警告:新冠肺炎病毒获将长期存在,疫情很容易死灰复燃。
随着温度的逐渐升高,东南亚很多国家还要面临登革热的考验,这无疑加大了抗疫的难度。
也许新冠肺炎最终演变成了烦人的流感,它会一直伴随着我们的文明和社会。
我们走的是一条没有尽头的路。
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