经过近20年的和平建设,加之有多国尤其是中国老大哥的政治,经济上的强力支持,柬埔寨王国已然进入相对高速的发展时代。
金边市区三环路,四号公路方向的高速路已立项兴建,金边新机场、吴哥新机场、西港机场扩建,这些项目,有的在建,有的在筹建,有的已接近完工。
媒体还透露,金边高铁、地铁在规划中⋯⋯金边市区不分白天黑夜的天天堵车,有时,从机场或永盛路进市区莫尼旺大道需要开二个小时。这个堵车乱像,给人们以极度繁荣的感觉,决策层甚至为之满足、陶醉。
兴奋过后,需要的是冷静,因为,庞大规模的经济的高速发展有如一匹巨兽的狂奔,需要线路的提前规划、设计,过程中的驾驭(包括调整、纠错)。
依愚见,金边市区的整个城市建设,若干年前旧的建设不必提了,就说新近20年的建设项目。
首先,整个城市的道路建设基本上没怎么变化,道路规划、建设速度、严重的滞后,这是交通堵塞的首要原因。
其次,新的一轮建起的高楼,全部集中在莫尼旺大道、毛泽东大道、俄罗斯大道的辐射区域,这是建设规划上的严重失误。
道路不扩充、不增加,房子却见逢插针,不留余地(公共绿地)地建。这样,令到金边旧市区的交通不堪重负,是造成今天堵车现象的新增因素。
以中国城市建设的经验看,金边市近10年新增的建设项目,应提前10年,在离开金边旧市区约10公里的郊区另辟新城区,旧市区首先是改造,新的建筑物只能在严格控制下,适度发展。如果,有这个超前规划,就没有今天的堵车乱像。
再来看看三环路、新机场、高速路的情况,经济发展水平决定了这些基建项目的规划不可能太超前,但也不应该象今天这样过分滞后,这已是既成事实。现在遇到的问题是征地问题,因柬埔寨不同于中国,大多数土地属私人拥有,这样,就出来一个问题:不能用中国的强征,强拆办法,只能跟业主、地主讨价还价,谈不拢就只得拖着。
前几年一号公路扩宽工程,铁桥头到巴域全长约140公里,除铁桥头市区外的130公里开工约二年就做好了,但是,铁桥头市区段约10公里竟然拖后了7年,原因就是拆迁难。还有,洪森大道与271路的出入口,10几户钉子户三,四年屹立不倒!
最新的动态,就是新机场的兴建,消息传出后,地主哄抬地价,现在,土地成本大大超出了预算,项目被迫喊停。金边市区三环路,金边至西港高速同样遇到这个难题。
回顾中国的各项建设,强拆功不可没,没有强拆就没有中国近三十年的高速发展。
回过头来再看柬埔寨,她有着与中国不同的政治,经济制度,政治上重要的是一人一票的民选,经济上物权私有和永久。这些事情像世上一切事情一样,其起因都是利益,在这个问题上,就是统治者和被统治者之间的利益问题,是这个利益的平衡问题,关键是找到平衡点。在中国,平衡点往政府一端偏多了,在柬埔寨,这个平衡点往个人利益一端偏多了点。
柬埔寨这一偏,将大大的,严重的阻碍社会公共设施的建设的开展,这是一个民主国家和地区的通病。
强拆、强征看来在柬埔寨暂时不可行。如何在强拆与过度尊重个人私有利益之间找出路,是当务之急!
以下办法可供选择:
中国有些地方已开始摒弃强拆,慷慨的地给被征地者、被拆迁者高额补偿,例如,佛山高铁西站补偿标很高,被征地村民,一夜之间成了百万富翁。如此,项目开工,进展快而顺利,相得益彰,皆大欢喜。
强拆可以,但是,必须先修宪,立新法新规。关键是,定出个令各方都满意的补偿标准。这样,万一要动用强拆这杀手锏,也不至于招来过激的反弹,避免冲突的发生,实现和谐发展,和谐进步。
来源:微信公众号【华商传媒】读者投稿
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