多名外国驻柬大使出席会议。（图：柬埔寨星洲日报） （金边讯）在政府收入显着增长下，今年外援占柬埔寨国家预算比重将降至20%。 财经部长温本莫尼洛于昨日在公共财政管理改革项目检讨会议上披露，在成功推动政府税收动员策略下，政府收入在5年内（2013年至2018年）增长超过一倍，从22.64亿美元增至45.60亿美元。 他指出，政府收入增长，改善了政府财政稳固和增加公共投资，提升公共服务能力和质量，令民众受益。 他表示，在此基础下，政府预算（在5年来）也跟着增长两倍，其中教育部拨款增长1倍丶卫生部增长1.5倍丶农林渔业部增长2倍，而国内贷款则增长1.5倍。 他称，目前柬埔寨已不再过度依赖外来援助及外债，近年来外援对国家预算的比重持续下降，从1995年的70%，降至2017年的21.4%，而今年预料将再下降至20%。 “比起从前，柬埔寨编制国家预算，享有更大的独立和自主。” 针对公共财政管理改革项目，温本莫尼洛表示，政府于2016年开始实行公共财政管理第三阶段改革项目，财经部于去年首先试行“第二期财政管理资讯系统”(FMIS），并于今年在此基础和经验上把FMIS项目扩大至20个政府部门和机构。 他指出，新系统将能加强各部门公共财政监管丶收入管理和项目执行能力，确保柬埔寨公共财政稳固和可持续性。 “这不只是增加政税收而已，也要增加政府资源，以便能满足人民和经济发展需求。” 洪森总理： 公共财政改革不易 柬埔寨发展伙伴认为，在外来援助持续减少下，柬政府应更重视公共投资项目财务管理。 欧盟官员布朗荣代表发展伙伴发言时称，随着柬埔寨晋升为低中收入国家，外来和发展伙伴融资预料将持续减少。 他表示，柬公共财政管理依然有待改善，包括项目筹划丶优先性丶执行丶评估和检讨。 “我们认为财经部和各部门有必要加强能力，根据预算和中期开支框架，严格遴选有用丶有效和优先的项目。” 他也建议，柬政府应把公务员加薪幅度，与服务表现绩效挂钩。 他指出，新的财政管理资讯系统将能让各部门掌握“即时资讯”，以帮助负责官员作出决策。 “负责官员应被赋予足够的自主权，也应为自己的决策负上责任。” 此外，他赞扬柬政府成功推行《2014年至2018年中期税收动员策略》（Revenue Mobilisation Strategy），使政府税收年增幅达到占国内生产总值（GDP）的1%，远远超出原定的0.5%目标。 自2004年开始推行 洪森总理表示，柬埔寨政府自2004年便开始推行公共财政管理项目，并分成4个阶段丶以渐进方式推行改革工作。 他指出，第二阶段改革项目原定於2014年结束，却延迟了两年才完成，并於2016年开始推行第三阶段改革项目。 “这说明要改革公共财政是多么不容易！” 他强调，“第二期财政管理资讯系统”将助於提升各政府问责制，加强政府预算编制和执行效力。 |
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