“大连海关关员睡代购”事件中的几个关键词

这两天，关于“大连海关关员睡代购”事件持续发酵，大连海关、涉事关员都出来予以回应。

事情的经过是这样的：1月5日，大连一名自称现役军人的女性李华（也有报道称之为菲菲，估计都是化名），举报任大连海关科级职员的丈夫与14名女“代购”发生不正当性关系。举报人还称该管姓男子存在包庇协助走私、收受贿赂等违法违纪行为，并公开了当事人承认曾经出轨多名女性的认错视频。

6日晚，大连海关回应称，已对当事人停职并开展调查。随后，该举报女子又发帖称，大连海关的调查结果是：经查实，他只与一名女性长期保持不正当性关系。她认为调查结果严重缩水，于是继续举报，并进一步公开相关线索。

“让子弹再飞一会儿”，或许是我们观察社会热点事件的重要原则，毕竟现在热点话题经历反转反转再反转的太多了。笔者着重分析下该起事件中的几个关键词。

其一，军转职级。

涉事关员管某于2016年，从武警某支队副连职参谋岗位转业进入大连海关总关监管通关处查验管理科当主任科员（二级关务督办）。但是根据《军转干部非领导职务与原任职务的对应关系》，管某是当不了主任科员的。而从军转实务工作中来说，像这种不降反升职级的情况极为少见。

部队的军官职级与地方的行政职级有着大致的对等关系，最明显的就是下发文件时常见的“县团级”，即正团大致对应正处，正营大致对应正科，正连大致对应科员。按照这样的设定，部队干部转业，到地方安排同等职级岗位较为合理。

但现实中，大部分军官不会得以同级别安置，而是降低一到两级确定行政级别，但可享受原职级的工资待遇。对比，去年退役军人事务部副部长钱锋在回答南方都市报记者提问时作出解释：

不少军转干部反映，安置到地方的一些岗位不是同级别安置。存在该现象主要有多方面因素。其中最主要的结构性的问题。

他表示，目前转业干部的安置主要集中在沿海地区大中城市，并且主要集中在机关和事业单位，供求不平衡。

此外，每年有数十万退役军人待安置，其中一部份需要政府安置，随着数量增加，地方也面临着困难和问题，我们也需要正视。

那么，这位35岁的副连职干部（在部队可以说是进步非常缓慢），究竟有什么样的突出才能，得以越级提拔为主任科员呢？这或许跟他此前的岗位有关。相比于野战部队，武警驻中心城市的支队有更多的资源，以及与地方政府沟通密切的优势条件，使他们能够在转业时得以关照。

第二，关员与代购的猫鼠游戏。

笔者经常往返深港口岸，对关口海关监管有一些观察。类似于管某这样利用海关关员身份谋利的情况，很重要的一条是充分利用了海关工作中的“合理怀疑”与“自由裁量权”。

海关通关一般是抽检，而不是普检，在通关流量大的关口，被抽检到的概率更低。比如，同时有两个旅客背着背包从海关监管区通过，关员认为某人行迹比较可疑，会拦下他要求背包过X光机，另一个人没被拦下的就会顺利过关。

在X光机中发现可疑物品的，海关关员会要求旅客提着箱包进入监管区，打开箱包进行逐一检查。对超出免税限额的物品，则要求补交关税；对违规物品，则予以罚没。

前段时间有个明星，在微博吐槽被海关拦下检查事件，就是因为她携带过多行李，被关员认为有走私嫌疑，所以要求逐一开箱检查。

就算是开箱检查，关员也有很大的自由裁量权。比如，不可能逐一核实每件商品的价值，看相加是否超过5000元免税额，有的可能顺手拿两个看起来比较贵重的物品，核查单据再补税。

再比如，所谓“合理自用原则”也有很大空间，带两包尿不湿，还是四包，还是六包，可以算合理自用？各个口岸把握的尺度并不完全一致。

还有，入境时可免税携带两条烟、两瓶酒，但上次笔者带两瓶酒就被抓住，补交了1000元税款，原因就是笔者十五天内再次进出关，只能免税携带一瓶，另一瓶就得交50%的税金。

正因为关员在检验核查中拥有着看似不大但十分关键的“隐性权力”，所以在关员与代购这种猫鼠游戏中占据着统治地位。

从妻子的投诉中，我们可以看到管某是如何运作的：

①代购提前告知带了几个箱子，这些箱子分别有什么特征，里面装了啥；
②管某询问总价格，以及有没有特别的物品，好心中有数；
③管某交代代购商品最好不要留着外包装，否则过X光机时“不好看”；
④管某亲自或与其它关员沟通，对这些有明显特征的箱子放行；
⑤代购顺利过关，以给予钱物或“肉偿”方式报答。

这也就解释了，管某何以靠着这样小的官职，就能睡那么多代购，因为只要他稍微放点水，那些代购就可以稳赚不赔了。

当然，这只是“水客”的通关流程，关于其家属投诉的“走私”，那就更加专业，笔者就不太清楚具体流程了。

其三，电商法

这条涉及代购的爆炸性新闻，在元旦后引爆，背后有个重要的背景因素，那就是从1月1日开始，电商法正式实施，虽然目前对代购行业还没有显著影响，但舆论包括代购圈普遍认为，该法案必将对代购带来沉重打击，以后代购挣钱将变得更难，而且风险提高。

在电商法实施前后，很多大的代购把自己的货架清空，变身“灵魂画手”，以手绘图代替商品照片，以隐晦的描述代替原来对商品性能的介绍，试图以此来规避风险。

可以预见的是，元旦以后，海关关员对代购的相对优势地位会更加明显，权力也会变得更大。

其四，破坏军婚

目前该事件暂时陷入“狗咬狗”状态。妻子指责丈夫出轨，而丈夫则指责妻子出轨，但双方各不承认自己出轨。

7日，其丈夫管某回应称，举报内容虚假，是妻子出轨在先，找人逼迫自己拍视频。同时其表示不公开证据，会诉诸法律。

因为涉事妻子是军人，她对那些女性的主要诉求是以“破坏军婚罪”论处。

破坏军婚罪，是我国法律的一个特别设定，其立法目的是为了维护军人的地位、捍卫军人的婚姻，对那些试图染指独居在家军人配偶的人产生阻吓作用。

因为军人大部分是两地分居，其配偶一人在外独守空房，如果经不住诱惑或胁迫，很可能就会发生出轨问题，则军人的婚姻不保，这也会让军人难以安心服役。

对比，《中华人民共和国刑法》第二百五十九条规定：

明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

利用职权、从属关系，以胁迫手段奸淫现役军人的妻子的，依照本法第二百三十六条的规定定罪处罚。

但实际中，要认定破坏军婚，有几个前提条件，一个是“明知”，一个是“同居或结婚”。符合这些条件的才构成犯罪。

据举报人透露，管某所在单位的个别领导经常以管某单身身份为他介绍对象，有的是“一夜情”，有的是“长期关系”。特别是其中一人还与他长期同居，并为他怀孕，管某承诺说愿意认亲及扶养这个孩子。涉事张姓女子及其母亲都给举报方电话，承认了这件事情。

据媒体报道，被指与管某存在不正当关系的王女士表示，当初管某称自己离婚，她经人介绍跟管某处对象，自己也是受害者。

能否认定构成“破坏军婚罪”，就要看举报方掌握的证据是否过硬了，但可以认定的是，类似“约炮”“一夜情”这种临时性的不正当两性关系，是很难构成本罪的。

其五，女方为何实名举报

熟悉中国军队的人都知道，军人参与社会活动是受到严格限制的。女方作为营职少校警官，显然是知道如此实名举报、造成舆论热点事件后，基本上也宣告她的政治前途的结束——事情闹得越大，她也将越难在部队立足，或许转业就是很快的事情了。

但为何女方愿意搭上一切来实名举报丈夫？说到底，是男方屡次三番出轨、认错、再出轨，彻底伤了女方的心；也是因为女方数次到大连海关等单位举报，但海关并未严格查处，她被迫走此下策，利用舆论来推动问题解决。

正如最高法的助理审判员还要用录像曝光这种方式来寻求自保一样，我们的很多事情，往往只有闹大了，才能看到解决的希望。但舆论也是把“双刃剑”，在把该事件送上热搜、帮了她的同时，也可能给她带来伤害。

尤其是，女方在举报帖中公布了大量人物的姓名、居住地、照片等隐私，有很大的侵权风险。

无论如何，我们都期待这一事件有水落石出的那一天，也期待海关的监管更加严格，把那些蛀虫们一扫而空。
　　

来源： 头条@观察者网新媒体

---

不是被逼到一定程度谁又会同归于尽
来自: iPhone客户端

女人也是有底线的，触及底线也会爆发
来自: Android客户端

遇见夏天 发表于 2019-1-9 13:03
女人也是有底线的，触及底线也会爆发

能把她逼到铁饭碗不要，她老公也是奇了
来自: iPhone客户端

实名举报，女方是现役营级少校，所在服役部队不管吗？为什么还要通过媒体爆光？
来自: iPhone客户端

搬砖工02 发表于 2019-1-9 11:44
不是被逼到一定程度谁又会同归于尽

你说得对
来自: Android客户端

AK1189 发表于 2019-1-9 14:31
实名举报，女方是现役营级少校，所在服役部队不管吗？为什么还要通过媒体爆光？
...

什么意思
来自: Android客户端

懵小白 发表于 2019-1-9 14:36
什么意思

我要是知道就不会问了
来自: iPhone客户端

AK1189 发表于 2019-1-9 14:31
实名举报，女方是现役营级少校，所在服役部队不管吗？为什么还要通过媒体爆光？
...

不以这种方式怎么能让他身败名裂？
来自: iPhone客户端

如果爱，请深爱，如果不爱，请离开。做为现役营级少校，又有这么多证据，她哪怕只是举报给部队，男方也会身败名裂。为什么要选择公开实名来曝光对方的同时，也曝光了自己呢？
来自: iPhone客户端