【来柬埔寨投资者必看】--柬埔寨投资时注意事项

　

　一、投资方面

　　1. 准确把握柬埔寨投资政策和法规

　　企业开展投资活动，首先要做到知法、依法。要全面掌握柬埔寨的投资相关的法律法规，准确把握政府在投资保障、投资优惠和限制、外汇、土地使用、商业组织形式等方面的政策。

　　2. 客观分析对柬埔寨投资的比较优势

　　在柬埔寨投资的主要优势包括：(1)实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化；(2)政府是推动外国直接投资的主要动力，投资相关的法律法规以鼓励外国投资为基本思路，外资基本享受与内资相同的待遇；(3)柬埔寨具有丰富的自然资源，在矿产、水利、农产品、渔业等方面资源丰富，这些将为企业提供较多的投资机会。

　　在柬埔寨投资的不利因素：水、电、交通、通讯等基础设施条件较为落后，相关成本费用高；与周边的越南、孟加拉等纺织竞争对手相比，工资水平较高。此外，投资环境有待改善。主要体现在：一是政府部门办事花费时间长，工会组织频繁的罢工、示威活动较为频繁。二是市场、经营秩序有待提高。法律、司法对外资保护力度有待提高，柬埔寨无经济法庭。三是柬埔寨经济发展主要依赖外资和外援。

　　3. 规避投资风险

　　企业可采取以下措施规避风险：(1)全面了解信息，提高决策质量。(2)保持清醒头脑，凡事务求落实。

　　二、贸易方面

　　在柬埔寨经商不受国籍限制，但中方企业和人员必须熟悉并适应当地的特殊贸易环境，采取有效措施拓展业务。

　　1. 熟悉柬贸易的主要特点

　　柬是落后农业国，工业生产以两头在外的制衣业为主，因而其进出口贸易带有如下的鲜明特点：

　　（1）工业制成品和服装加工原料几乎全部靠进口；

　　（2）外商投资的服装加工企业是外贸增长的主要力量，近年来柬服装出口占出口总额的比重一直维持在95%以上；

　　（3）主要出口市场为美、欧，主要进口来源地为东盟和东亚国家，近年来自东盟国家进口增长迅速。

　　2. 了解柬埔寨贸易的优势和制约因素

　　2002年11月，中国和东盟签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》，规定到2010年初步建成中国东盟自由贸易区，并给予柬埔寨、老挝、缅甸三国“早期收获”减免税计划，其中，给予柬埔寨418种商品（主要是农、林、牧、渔产品）进口零关税的优惠待遇。此外，东盟与印度、韩国、日本、澳新的自贸区建设也在进行中。东盟经济一体化进程和自由贸易区建设，将在很大程度上推动柬经济和对外贸易的发展。

　　在柬从事贸易的制约因素包括：（1）柬贸易结构单一，以出口成衣为主并集中于欧美市场，易受到国际经济环境特别是美欧经济形势变化的影响。一方面，金融危机导致欧美经济衰退，进口减少，影响柬埔寨的成衣出口；另一方面，世界粮油价格的上涨导致成衣企业成本大幅增加，盈利减少。（2）柬成衣出口仍可享受优惠待遇，但今后将面临日趋平等的待遇和自由竞争的挑战。（3）柬制衣业已趋近饱和状态，该行业越来越难以吸引新的投资，导致近年来外商投资制衣业的项目和金额逐年减少。

　　3. 灵活运用税务政策

　　4. 注重提升产品质量

　　三、承包工程方面

　　1. 抓住市场机遇

　　大力发展基础设施建设成为柬政府的重要经济目标之一。世界银行和亚洲发展银行每年向柬提供近亿美元的优惠政策，主要涉及技术支持、电力、排供水、道路和机场等基础设施建设，卫生、农业、减贫和教育等领域。中国企业应抓住柬埔寨基础设计建设的机遇，大力开拓柬埔寨工程市场。

　　2. 选好承包方式

　　考虑到柬政府急需大量资金建设基础设施项目，适应国际竞争的需要，中国企业应该选择一些具有较好前景的项目，以BOT\BOO方式进行带资承包，并以此带动中国机电设备、成套设备和劳务出口。

　　3. 提高承包层次

　　中国工程承包企业应加紧培养人才，特别提高素质、高技术人才的培养、充分发挥自身优势，选择专业性较强、技术要求较高的项目，也应努力尝试参与工程咨询性项目的竞争。

　　4. 进一步开拓市场

　　中国有能力的企业应在承担中国政府援柬成套项目同时，力争树立良好的企业形象，为扎根当地市场打下基础，增加在国际招标中的竞争优势，进一步拓展柬承包工程市场。

　　5. 开展良性竞争与合作

　　中国企业参与竞争和编制报价要坚持以下原则：技术上力所能及，经济上有利可图，执行项目上风险可控。切忌盲目、恶性竞争。企业间还应进行灵活多样的合作，联合开拓柬市场，尽量避免孤军奋战或自相残杀。

　　四、劳务合作方面

　　1. 了解中柬劳务合作现状

　　柬埔寨是中国外派劳务的重要市场之一。除在柬投资和承包工程带出中国部分劳务人员外，随着柬制衣业的发展，中国向柬输出了大量服装加工等技术劳工，主要分布在中、港、台资等数十家制衣厂，大多数劳务人员为服装技工、指导工和熟练工作工。另有部分劳务人员分布在建筑和服务业。

　　但由于柬劳务市场秩序尚有待整顿，加之一些不法商人利用不正当手段或不实劳务项目骗取中国劳工赴柬的现象时有发生，致使在柬非法务工的问题较为严重，各类劳务纠纷频繁发生。中国有关部门多次采取措施加强管理和在媒体上公开发表通告，要求有关企业和劳务人员通过正当、合法途径办理赴柬务工手续，但此问题仍较为严重。

　　2. 熟悉劳工政策

　　3. 依法用工企业需要雇佣中国劳工，必须符合中国商务部有关规定，通过正当、合法途径办理赴柬务工手续，禁止非法用工。

　　4. 积极开拓新领域

　　5. 依法办理相关手续

　　办理工作许可过程中，首先，应认真了解法律法规。总体而言，柬关于老公规定是完全参照西方发达国家劳动标准制定的，要求较为严格，且很对规定和中国国内规定差异较大。中国企业到柬投资合作涉及用工问题时。一定要认真阅读有关法律法规，避免出现劳务问题。

参考中国商务部《对外投资合作国别指南》（2011年版）

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