关于柬埔寨疫后经济发展的几点思考

柬埔寨民风淳朴，相对贫困，人民友善，是一个美丽的国度。在过去，由于战争的伤害，加上原强权政府的腐败，使得柬埔寨一直处于不发达的状态。如今，在新一届柬埔寨政府和柬埔寨人民的共同努力之下，柬埔寨政局稳定，举国上下安居乐业；加上老百姓普遍信奉小乘佛教，心底善良，为人和气；因此，吸引了大量的外国人来柬埔寨旅游及投资，经济的快速发展，形成了一批新兴富裕阶层。

纵观现在的柬埔寨，在非常富裕和非常贫困的人们之间存在一个非常大的差距，贫困人的子女有些无法获得较好的学习机会和就业机会，很难摆脱贫困的现状，导致这一现象产生的主要原因就是国家经济发展相对落后。受益于源远流长的中柬两国友谊及中国“一带一路”政策的影响，近年来柬埔寨王国的经济高速发展，其所取得的一系列成就表明，柬埔寨王国是一个非常值得全世界高度关注和尊重的发展中国家。近十年，柬埔寨王国都保持着7%以上的经济增长率，首都金边的经济也得到了快速发展，那里有很多宾馆和酒店都不断地建起，以便吸纳和服务更多的旅客，更好地发展当地的旅游经济，促进当地经济的发展。


然而，柬埔寨王国经济在经历2019年8.18禁止网络赌博及2020年新冠状病毒疫情考验之后，将不可避免的进入萧条及阵痛期。对于王国单一的旅游经济将带来巨大的影响。怎样防止疫情扩大，振兴柬埔寨王国的经济，促进王国经济复苏将成为摆在王国政府面前两大难题。现将疫情对世界及柬埔寨经济及民生的影响。怎样应对和解决疫情后的经济及民生危机，谨作以下几点思考。


首先我们来对柬埔寨经济发展的历程作简要的介绍：一、柬埔寨经济和社会发展历程：柬埔寨已经经历了五个周期的政治、社会和经济的变革：柬埔寨王国、高棉共和国、民主柬埔寨、柬埔寨人民共和国，最后更名为柬埔寨国、柬埔寨王国。自1989年，柬埔寨实行了一系列的改革政策，变革柬埔寨经济系统，由原来的政府控制的计划经济变为开放的市场经济。为了保持与经济改革政策的一致性，私有财产权相关保护法案引入柬埔寨，国有控制的企业也转为私有化，柬埔寨努力使其各种资源整合在一起，以增加经济活力，继而加入东南亚国际联盟和世界贸易组织，发展成为区域性的国际性集团。


这一系列的动作刺激引起了柬埔寨经济的增长，相比1997年国内动荡和经济不稳定时期，国家GDP平均增长了6.1%。而且，随着条件的提高和改善，自1999年以来，柬埔寨经济继续以每年平均大约6%～8%的步伐增长。考虑到经济的援助，1992年6月，在东京MCRRC获得的正式的捐赠已经达到8.8亿美元。另外，1993年9月在巴黎ICOR会议上获得1.19亿美元的捐赠，1994年3月在东京的ICOR会议上获得6.43亿美元的捐赠。


可是，在2005年柬埔寨在外国的援助中出现了差额，这主要是因为政府在通过反腐败法、开放单一的进出口、增加教育花费、遵守物品管理政策等几方面的操作失败。作为应对机制，政府通过了2006―2010的国家战略发展计划，计划主要聚焦三个主要领域：经济增长率达到6%～7%；根除腐败；发展公共结构；支持质量胜过数量。应对机制和策略的成功，使得柬埔寨在2007年整个国内生产总值大约增长了18.6%。衣服出口增长大约8%，而且旅客增长接近35%。随着出口的减少和2007年受消费和投资的影响，GDP增长受到很大的推动，其中，受私有部门推动的国内投资数量占了GDP的23.4%。


可喜的是，外国直接投资流入达到6亿元，稍微多于柬埔寨所获得的正式的援助。另外，出口增加情况，特别是对于美国，伴随着来自越南强硬的竞争和不稳定的风险，在2007年下降了。2008年，柬埔寨受到全球经济危机的严重影响，它主要经济贡献部门的服装厂，对于美国和欧洲的出口遭受了23%的下降。


然而，在2009年后期和2010年早期，情况开始发生转变，柬埔寨的经济出现复苏。柬埔寨对美国的出口在2012年的前11个月达到24.9亿，以每年1%的速度增长。2013年上半年开始，柬埔寨王国政府稳定国内局势，积极加强与域内外友好交往，妥善处理内政外交面对的各种复杂局面，通过加强农业可持续发展，保证国民经济的基础；积极吸引外资、确保作为工业命脉的制衣制鞋业的稳定增长；加大旅游增长的推动力，国民经济保持了较好的增长。


二、当前柬埔寨经济发展态势 （一）宏观经济持续增长，2019年，GDP增速约7.1%左右（柬埔寨只有年度统计），通货膨胀率约1.9%。汇率基本稳定，瑞尔兑美元的比率保持在4055∶1左右，微升0.3%。外汇储备180亿美元，同比增长10.2%，可保证7个月进口需要。


（二）财政收支增加，2019年收支结余继续增长。2019年，柬埔寨国家预算收支结余11 690亿瑞尔，约合2.92亿美元，同比增长11.8%。其中，预算执行收入42 690亿瑞尔，约合60亿美元，同比增长11.7%，占GDP的7%。经常性收入中，税收执行35 990亿瑞尔，约合9亿美元，同比增长15%（关税增长11%、其他税收增长21%）。预算执行支出31 000亿瑞尔，约合7.75亿美元，同比增长9.6%。


（三）旅游业强势增长，地位愈加凸显旅游业是拉动柬经济增长、提高国际知名度的重要领域。2015年上半年，柬埔寨共接待外国游客209.3万人次，同比增长18.9%。越南、韩国和中国继续保持柬三大外国游客来源国地位，分别为42.4万人、24万人、23.1万人，同比分别增长12.1%、5.5%和52.1%。老挝、泰国、美国、日本、俄罗斯、法国和澳大利亚位列第四至第十位，来柬埔寨游客分别为18.4万人次、11.1万人次、9.9万人次、9.6万人次、6.9万人次、6.5万人次和6.4万人次，同比分别增长77.8%、20.9%、9.5%、12%、32.2%、7.4%和9.6%。暹粒省的吴哥景区仍是柬旅游的大热门，共接待外国游客112万人次，同比增长5.6%，占同期全柬接待外国游客数量的53.5%。2011年加入世界最美海滩俱乐部的西哈努克、贡布、白马和国公等四省海滩的滨海旅游已成为新兴热点旅游目的地，共吸引外国游客约40万人次。目前，柬埔寨全国酒店数量增至573家，客房约30 000间。客栈、公寓、休闲会所等略有增加，客房约为18 000间。柬政府预计，全年将接待外国游客410万人次，旅游收入超过25亿美元。


（四）对外贸易增长明显，贸易赤字略有下降。据柬埔寨海关统计，2018年，柬外贸总额达249.85亿美元。比2017年增加5%。柬主要出口商品为服装、鞋类、大米、木薯、玉米、橡胶和水产品等，美国、欧盟是主要出口市场；主要进口商品为纺织原辅料、汽油、汽车、电器、建材、食品、饮料和医疗设备等。


（五）制衣业持续增长。作为柬工业主导产业和出口大户，柬制衣和制鞋业继续充分利用欧盟、美国、日本和加拿大等给予的优惠待遇，努力吸引外资进入，受欧美经济复苏的影响，国外订单逐渐增多。上半年，柬服装出口金额达23.1亿美元，同比增长10%，占同期出口总额的72.1%。在柬政府新批准的投资项目中，制衣制鞋厂项目共39个，同比减少12家，投资额2.07亿美元，同比下降36.6%，可创造77 638万个就业岗位。


（六）房地产及建筑业的蓬勃发展。2019年，柬政府共批准建筑投资项目4446个，建筑面积1854万平方米，建设金额93.54亿美元，同比增长78.88%。房地产业、建筑业的发展，带动了土地价格的暴涨及建材进口的增长。  2019年8.18全面禁止网络赌博及2020年新冠状病毒疫情对柬埔寨王国的重大经济及民生影响：疫情对柬埔寨王国国民宏观经济的影响：受8.18禁网络赌博及疫情影响，柬埔寨王国国民经济将受到重要的冲击，国民生产总值将由2019年6.5%的增长率变成低增率甚至负增长。国民经济的的四大支柱产业都将同时受到严重打击。其中旅游产业将由年10%以上的增长率及年600多万的旅游人数降低到50-100万左右。对外贸易方面除了对中国的大米、水产、水果出口外，其他的美国、欧盟是主要出口市场，服装、鞋类、大米、木薯、玉米、橡胶和水产品等，将在上半年受欧美疫情影响大弧度下降。制衣业作为柬工业主导产业和出口大户，柬制衣和制鞋业继续充分利用欧盟、美国、日本和加拿大等给予的优惠待遇。近几年增长迅速，受欧美经济疫情的影响，国外订单持续减少。将可能出现大面积萎缩及工厂停工停产。近年来高速增长的房地产和建筑业，也将因为8.18禁赌风波及疫情影响大量萎缩，目前西港、木牌、暹粒已经出现大量房地产及旅游项目停工停产。也同时波及到首都金边。


疫情对柬埔寨王国财政收入的影响。由于受国民经济四架马车大幅度衰退的影响，短期内如果没有强有力的政策刺激，柬埔寨的经济和财政收入都将出现大量的下滑，对于已经维持和维护已经初步建立起来的相对稳定的国家治理体系及庞大国家机构将造成严重影响的影响。甚至可能危及到国家安全及引起社会动荡。疫情对旅游业的影响。柬埔寨王国旅游业是国民经济的四驾马车之一，有世界文化遗产吴哥窟、东南亚最大的湖泊洞里萨湖及西哈努克港天然无敌海滩。吸引了全球各地的有人过来旅游消费，尤其是来自中国的游客。近期由于受疫情影响，柬埔寨境外游客锐减90%，景区门票收入，酒店、饭店、导游、交通等旅游直接参与人群的收入受到重大的打击。疫情对房地产业、建筑业的影响。


房地产业、建筑业作为柬埔寨王国近几年蓬勃发展的新兴产业。给王国的经济注入了巨大的活力，极大的改善了王国的现代化建设面貌及居住生活条件。近期由于受疫情及8.18全面禁止网络赌博的影响。西哈努克港有90%的房地产行业处于破产及停顿状态。金边及暹粒很多房地产项目也放缓开发进度或按下暂停键，进行市场观望。房地产售楼处50%以上关门或者是门庭清静，没有顾客，销量惨淡。给刚刚建立起来的土地市场、建筑材料生产、建材市场、建筑劳工市场造成了致命的冲击。西港90%的建材市场停业或半停业，全国新建的建材厂基本处于停工及半停工状态。出现大量柬籍或越南籍建筑劳工就业不稳定或拖欠工资现象。


以上现象的产生，对王国的社会发展和政治经济稳定造成了巨大影响。严重影响王国制定的2030年达到中等发达国家水平的经济目标的实现。如何摆脱疫情及8.18全面禁止网络赌博造成的负面影响，尽快使王国经济重新走上高速良性的发展道路呢？从以下几个方面，提出建议，供决策层参考：开放国门，积极融入全球经济，尤其是与友好国家中国高度融合。吸引和留住高净值人群留在柬埔寨。为王国经济注入活力。


具体方式如下：继续通过简化或者免签政策吸引外国游客到柬埔寨来旅游、经商、职业、养老、学习。建议对中国实行全面免签政策。大量的中国旅客的涌入将带动王国旅游硬软件建设、房地产、养老、酒店等各方面产业的升级和蓬勃发展。鼓励民航业增加航班，对于国际航班，尤其是来往柬中、柬日、柬韩的航班。


采取简化航班停留手续，空管优先、鼓励建立基地、航班适当补助、减免停机费等一系列手段。让大量游客来去方便自由。吸引大量游客利用节假日，甚至周末都可以到柬埔寨来消费，旅游观光。使柬埔寨成为中国及东北亚最受欢迎和最方便的国家。


培养与中国、日、韩等国家的互信和情感。由于柬埔寨王国与中国、日、韩等国家都是属于佛教信仰占主流，同时深受儒家文化影响的国家，在文化和信仰上有天然的亲近感。而柬埔寨的经济发展又与这些国家有极强的互补性和互需性。良好的合作关系，必须建立在相互信任和相互情感上的认同。


因此王国政府在宣传和舆论导向上，要多全面宣传这些国家的文化、信仰、风俗、经济发展、民风等。并积极鼓励柬埔寨王国的知识青年和各行各业的精英骨干，经常到访中国、日、韩等国家去参观、学习、交流。甚至鼓励国民到以上国家去旅游及学习、工作。开放人民的眼界及视野。增加王国人民对这些国家的了解和好感。让中国、日、韩等国家人民愿意来，让王国人民欢迎他们来柬埔寨王国来旅游、投资、兴业、养老。


振兴王国经济。扩大开放力度，积极推进与中国实行全面自贸化。与日、韩等国家协商签订自贸协议，推动柬埔寨王国经济与中国、日、韩等国家的高度融合及紧密联系。在目前与中国自贸协议谈判的基础上，考虑与中国良好的两国关系及经济高度的互补性和互需性。建议直接与中国谈判，全面开放两国市场，对两国所有物品全面实现零关税。并与两国海关、动植物检验检疫、边检等部门协商。对两国所有货物的海关、检验检疫等实现互认或者相互派驻人员到对方实行共检互认。


减少重复检查检验的流程，减少腐败产生的环节，加速货物的通关速度及货物的通关成本。由于柬埔寨王国与与中国、日、韩等国家，尤其是中国的经济有高度的互补性。可以说柬埔寨生产的所有产品在中国都有巨大的，甚至是可以完全消化的市场。中国生产的所有东西在柬埔寨都有排他性的需求。通过与中国双方全面开放市场及零关税、海关、检验检疫互认的实现。柬埔寨经济将全面融入中国经济高速发展的列车。柬埔寨的优质热带农产品、工艺品、工业基础材料、矿产等将全面进入中国市场。


中国的质优价廉的电子、轻工、工业半成品等将轻松进入柬埔寨，柬埔寨人民将同步享受到中国质优价廉的商品服务，柬埔寨的工业将得到与中国国内厂家一样快捷、优质、价廉的工业配套。迅速利用柬埔寨的地理、人工优势建立起强大的工业产业。柬埔寨将成为中国，乃至于东北亚产业转移的重镇。在与中国实现全面开放市场的基础上，积极与日、韩等国家进行自由贸易区洽谈。在双方互需及优势的热带农业、信息、电子等产业洽谈实现市场自由化。为产业升级及市场多元化打下基础。扩大招商引资力度，主动承接中国产业转移。通过两国中央政府层面，积极促进两国产业发展互补省与省之间、市与市之间建立友好省市或姊妹省市。主动出击或者邀请中国相关省市领导或产业主管部门牵线搭桥。


连起柬埔寨相关业主（或地主）与中国有意愿拓展海外及东南亚市场得企业进行收购及合作。双方政府即作为红娘，又作为保姆确保投资落地、投产、正常运营。由双方省市政府主导、由两国相关园区开发企业共同成立若干个省市柬埔寨产业园或者产业特区。实现互利互惠。积极发展旅游地产及养老地产。吸引高净值人群落地生根，促进消费及当地人的收入。目前柬埔寨王国金边、西哈努克港、暹粒等城市由于受8.18之前的泡沫经济的影响。出现了地价暴涨，房地产价格虚高等不良现象。极大的限制和阻碍了旅游地产和养老地产的发展。


通过免签政策、全面开放市场及民航业的促进，积极发展旅游地产及养老地产。通过政府储备地入市或与开发商联合开发等各种方式，降低房地产开发成本、提高房地产开发水平和档次。让房地产控制在相对合理的范围，保持在能吸引中国内地旅游投资客及接近四亿老年人养老需求市场。又能被本地中高端消费人群接受。


由于柬埔寨王国良好的地理区位、得益于小乘佛教信仰的善良、平和的人文民风。将吸引大量富裕的商务人士及旅游人士、老年人到柬埔寨来投资兴业。不但能快速带动旅游地产、养老地产和整个旅游业、房地产业的发展。也将促进王国基础设施的快速发展。带动当地的消费和就业。参照中国制定相对合理的城市及建筑规划标准，确保城市及建筑的科学、合理、实用性。


确保房地产行业的可持性发展。避免目前柬埔寨房地产的投机性和无序性，房产的居住感受使及用价值很低，投资保值率有限，对顾客的吸引力不足等不良发展现状。发展职业教育，提高劳动力的素质和就业竞争力。柬埔寨王国有人口1600万，年轻人比列在60%以上。充满了巨大的活力，劳动力优势明显。但是由于柬埔寨教育相对滞后，尤其是职业教育处于落后阶段。大量的劳工都是从事低层次或者是简单的体力劳动。因此造成劳工竞争力低下，收入增长缓慢。社会各项服务层次相对低下，提升乏力。如何改善目前的现状，可以通过以下方式有序推进。


大力发展职业教育，引进中国大型的职业教育集团或者职业教育院校到柬埔寨王国劳动力聚居，人口基数大的城市兴办国家职业教育基地及省职业教育基地。采取引进投资或者与政府、当地业主联合办学的方式。王国政府给于其免税、就业培训补助、提供场地等多种方式。迅速建立起王国自有的现代化的卫生、机械、建筑、物业管理、酒店管理、旅游职业化培训学校。为王国培养出大量现代化职业人才。


不但迅速提升王国各方面的服务建设水平。也同时提升百万人以上奔赴泰国劳工的就业水平和就业能力，改善外出劳工的收入。通过与中国、日、韩等国家中央政府层面的沟通与联络。采取王国委托培养，需求国及需求企业自行培养，寻求他国帮助培养等多种方式。做一个十万人的外派职业教育留学计划。分别向中国、日本、韩国等国家三年内派出十万青年人到这些国家求学及就业。


通过出外求学及就业这种职业教育派遣的方式培养大量的高级职业人才，解决大量就业及创造大量的外汇收入。提高很多家庭的收入水平及生活水平。同时带动王国人民提升职业技能的热情。通过以上手段的实施，借助柬埔寨王国良好的地理、人文优势。柬埔寨王国将率先走出疫情阴霾。经济有望在5到10年内实现腾飞，社会各方面将实现高速发展。



来自: Android客户端

我感觉你好弱智。柬埔寨民风淳朴吗。你不知道百姓排华。官员只收中国人的小费。你就好好死在柬埔寨把。柬埔寨有你的一片美好的天。以后落难的时候。有骨气点。不要求助中国人。你民风淳朴的高棉人会帮助你的


来自: Android客户端

说实话我是看的挺累
来自: Android客户端

你好好在柬埔寨发展。前途一片美好。一个年生产总值只有35亿美元的国家。税收就有60亿。你的前途一片美好。你自己投资不赞成。请不要再这里忽悠国人。害国人了。
来自: Android客户端

现象的很美，扯淡居多。数据水分也大。国际旅游业不恢复。想靠自己发现迅速，做梦。1500万人口能有多大冲劲，还没人口红利，没有外力根本不可能发展太快
来自: Android客户端

减少.....确保......增加......
五到十年实现经济腾飞
理论上你确实分析得很有道理
来自: Android客户端

有人看完吗
来自: iPhone客户端

写的太多了，应该做几次发！我看看都觉得累！
来自: iPhone客户端

柬埔寨不出新的领导人，可以说一百年都无可救药
来自: iPhone客户端

咋腾飞，不注重教育，没有企业，政府部门不作为
来自: Android客户端

写这么多，说明功课做的很足。
来自: Android客户端

不好过啊
来自: Android客户端

有识之士，有心之人。
来自: Android客户端