出口欧盟不再享EBA待遇 将对柬埔寨带来哪些影响？

多年来，柬埔寨在欧盟给予的EBA关税优惠下，带动了成衣、製鞋等製造业的出口成长。然而，由于洪森政府任内的人权状况不佳，欧盟执委会于今年2月12日，决定取消关税优惠，势必将影响柬埔寨经济發展和投资者信心。

欧盟取消柬埔寨部分EBA优惠
2001年，欧盟建立EBA，恰巧是柬埔寨结束内乱，开始步入和平后不久。许多外资，特别是劳力密集产业，冲着柬国具有EBA地位，又开放投资、發展经济，大举蜂涌而至。因EBA确实为柬国创了造就业机会、有助柬国经济發展、消灭贫穷之效果。

然而，因柬埔寨严重地违反联合国及国际劳工组织就人权及劳工权益所设之原则，2020年2月12日，欧盟决定撤销柬埔寨部分产品之输欧优惠待遇。而柬埔寨人权委员会则表示，柬埔寨无法遵守欧盟要求的人权等政治改革。同时，也正加速与中国的贸易谈判。

EBA是什麽？撤销对柬有多大影响？
欧盟建立关税优惠体制（Generalized Scheme of Preferences, GSP）多年，对發展中国家开放市场，期望藉此促进其经济發展，但前提为须符合人权、法治等条件。GSP于2001年时，再加上EBA，目前有三种不同类型：

标准GSP：所有發展中国家对欧盟输入，给予66％税则上的商品减免或零关税，如越南、印度。
GSP+：对脆弱（vulnerable）發展中国家，给予66％税则上的商品零关税，如菲律宾、巴基斯坦。
EBA：对最低度發展国家（least developed countries），除了武器、弹药外的商品输入，全面给予零关税，如柬埔寨、缅甸、孟加拉。
最低度發展国家由联合国经济社会理事会（UN Economic and Social Council, ECOSOC）下的發展政策委员会（Committee for Development Policy, CDP），依年均国民所得、人类资源及经济脆弱程度等三项指标评比列出。目前包括柬埔寨等49国，欧盟一律给予EBA地位。

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