2021年1月20日,78岁的新美国总统乔·拜登在国会山宣誓就任。前总统特朗普打破政治惯例,一早就离开白宫前往佛罗里达。斯人已去,一个全新的时代即将开始。
拜登(前)在美国第46任总统就职典礼上发表讲话。新华社记者 刘杰 摄
特朗普此前将世界格局搅乱,不按章法的政策让大量“友国”措手不及。如今,更为老成稳重的拜登上位,第一步就签署了17项政令推翻特朗普时代的多项政策。相信这不只是全部,仅仅是个开始。
这意味着,曾被特朗普“疏离”的东南亚国家或将再引起新美国政府的重视,加强存在感。此前拜登宣布胜选,菲律宾、马来西亚、新加坡等国家纷纷表示,希望进一步加强与美国的关系和增进合作。东南亚正在欢迎美国回来。
柬埔寨和美国的关系或许将变得更为稳定,毕竟拜登要更为持重,无需太过担心美国总统的出尔反尔。去年,特朗普在推特上公开拒绝签署国会计划对外援助9000亿美元的法案,其中8550万美元援助柬埔寨,认为钱应该给美国人民。。有特朗普在,眼看到嘴的鸭子飞走了都是可能的。
拜登就任后,柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼随即向美国总统拜登致贺电,并表示相信,在拜登的领导下,美国与柬埔寨之间的长期关系将进一步发展。“在一次杰出的历史性选举之后,在阁下担任美国第46任总统就职的吉祥之际,我谨向阁下表示最诚挚的祝贺,并祝您幸福。”
上世纪90年代以来,美国持续对柬埔寨进行财政支持,用于包括扫雷、保护森林、防疫等工作,累计超过15亿美元。双边贸易也从1992年的1610万美元迅速成长,到2002年突破10亿美元、2020年突破60亿美元。从近年的数据来看,柬美双边贸易合作持续增长。
这跟特朗普2016年与柬埔寨签署一项优惠关税协议有关。自此,双方贸易迎来了更为迅速的发展。协议已经在2020年12月31日到期,但老派沉稳的拜登应该会续签。
据中国国际贸易促进委员会数据,继欧盟之后,美国是柬埔寨第二大出口市场,25%出口商品的目的地是美国,大部分是纺织品和鞋子。
去年是双方建交70周年,美国和柬埔寨的关系明显更好了:一方面美国先后援助柬埔寨:150万、350万、750万、1100万(均为美元),随后又宣布计划援助6620万美元、8500万美元,不能说不是大手笔;另一方面,柬埔寨警方与美国联邦调查局(FBI)在柬联合成立了工作组,可直接联合各省市警察局等部门缉捕从美国来的逃犯。
国家警察总署总监涅沙文向美国联邦调查局官员颁发勋章。(图:国家警察总署) 此外,美国还不断加大在柬埔寨的投资。美国驻柬埔寨大使帕特里克·墨菲公开表示,诸多美国投资者有意在柬埔寨增加投资。他将鼓励更多的美国投资者入驻柬埔寨,同步推进柬美双边贸易发展,提高柬埔寨居民的生活水平。
目前柬埔寨和中国的关系较为紧密。无论从经济还是地缘政治考虑,美国对柬埔寨都没有制衡的必要。跨过了双方关系升温的2020年,更无将这层暧昧打破的理由。既然如此,做个朋友,一起挣钱不好吗?
柬埔寨与美国未来的关系,应该正如柬埔寨国际关系专家专家说的那样:“无论是拜登或特朗普当选,柬美关系都将不会发生天翻地覆的变化。”到底是谁上台,并没有那么重要。
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