人民币国际化，机遇来了

人民币资产正在成为国际资本市场上的“香饽饽”。

国家外汇管理局统计数据显示，2023年1-2月，银行累计结汇24406亿元人民币，累计售汇24364亿元人民币。

对此，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示“人民币资产投资属性和避险属性凸显，仍将吸引外资稳步投资境内市场。”

保持稳健的同时，人民币也在不断“破圈”。据统计，目前在上合组织、欧佩克等国际组织中，共有29个国家同意使用人民币结算。

在经济景气水平持续回升、多国“默契”选择人民币的背景下，稳步推进人民币国际化，或将迈出大步。

机遇凸显

党的二十大报告强调，“有序推进人民币国际化”。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜近日则表示，“当前人民币国际化面临一些比较好的环境和机遇。”

机遇在哪？

清华大学五道口金融学院副院长、金融学讲席教授田轩认为，近年来，随着我国经济发展以及对外开放水平的不断提升，人民币国际化正在稳步前进。

田轩告诉涌金君，近期外资的加速涌入，表明中国经济在度过动荡的外部环境和疫情冲击后，受到外资机构的长期看好。

“美国银行暴雷是受到美国高涨的通货膨胀率后连续暴力加息政策的影响。从长期来看，美国经济滞胀趋势已不可避免。”田轩说。

他认为，中国经济稳步增长，今年在更加强调政策精准性、优化政策组合等举措推动下，我国经济增速将有显著提升，将充分保证人民币汇率的稳定。同时，我国金融业正在实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，国际资本跨境流动将迎来更好的宏观环境，人民币的国际化进程迎来更好的机遇。

中国人民大学国际货币研究所推出的人民币国际化指数（RII），近几年来，人民币的RII指数稳定在5%上下，基本上已经跟英镑和日元来到了同一能量级。

中国人民大学国际关系学院副院长、国际货币所特聘研究员翟东升认为，美国在全球滥用其金融霸权、货币霸权的行为，使得世界各国对美国及其主要盟友的货币金融体系产生一种严重的不安全感、不信任感，此消彼长下，人民币的国际化进程便迎来了良好的外部发展机遇。

人民币的相关数据也能印证两位专家的观点。

来自中国人民银行的数据，2022年跨境人民币收付总额达42万亿元，比2017年增长了3.4倍。而商务部最新数据也显示，2022年货物贸易跨境人民币结算金额7.92万亿元，同比增长37.3%。

正如潘功胜日前所说，“人民币国际化的进程已经经历了十几年的时间，随着中国经济的成长、开放水平的提升，人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币的功能全面增强，人民币已经初步具备了国际化使用的网络效应。”

开放与安全

面对机遇，如何把握？

田轩认为，我国的金融市场要围绕经济高质量发展，向深层次开放迈进，要兼顾开放与安全的关系。

一方面，需要不断推进制度型对外开放，大大增强基础制度变革。放松外资机构在中国的业务限制，推进资本项下可兑换机制改革，畅通跨境转换通道，扩大交易产品范围，优化互联互通机制。推动国内市场与国外市场在金融产品、业务创新等方面的融合。

另一方面，要审慎监管，同步引进国外先进的市场监管经验，增强风险防范能力。完善资本市场法律法规，推进中国市场与国际化标准相融合，加强跨境监管合作，逐步提升中国在国际市场治理体系的参与度和重要性。

翟东升则认为，想要有一番作为，意味着要进一步深化改革。

一是要推动国际收支的平衡，由巨额的贸易顺差转变为总体平衡、略有逆差的格局。也就是说，通过逆差实现人民币的流出，才能让别人手里拥有我们的货币，“人家手里有你的钱，才能用你的钱。”

同时，要扩大人民币资产池的广度、深度，打造出多样化、低风险的人民币优质资产池，在此基础上催生各类金融衍生品提供给广大发展中国家，进而带动更为广泛的人民币国际结算。

更有意义的是，推进人民币国际化的一个关键抓手是共同富裕，提高中国居民的福利水平，扩大国内消费市场规模，这对发展中国家的拉动力更大、更重要，也能更好的推动人民币国际化进一步的往前走。

浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军告诉涌金君，作为外贸大省和跨境结算大省，浙江在人民币国际化的进程中会迎来交易成本降低、资金往来更加便捷的利好。

“浙江要在总结此前跨境支付、跨境结算经验的同时，从理念、制度和技术三个层面入手，在新的技术条件下，借鉴自贸区、自贸港的先进经验，在机制上实现创新。另外，看到机遇，也要看到风险，在推动人民币国际化的过程中，风险预警和防范机制必不可少。”金雪军说。

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