西港烂尾楼“新政”：力度不够，缺少“硬政策”、地主不让步难解决问题

记者：Miles

1月31日，很多中国投资者特别是西港烂尾楼的投资者期待这个特殊的日子。因为洪玛耐首相宣布“2024年促进西港投资特别计划。”并宣布一系列西港烂尾楼新政策（简称：新政）内容。此次西港之行，洪玛耐带了近50名勋爵富豪参与。但从目前发布的新政内容来看，似乎力度不够，也缺乏硬政策。

先了解新政都有哪些关键点：第一、柬埔寨政府出台多项协调和免税措施。在特别计划里，所有不属于柬埔寨投资法管辖的投资项目或商业活动将免除所得税、最低税和所得税，为期3年。

第二、外国人在西港购买或长期租赁10万美元以上的房地产，将获得特殊签证，有效期限3年。

第三、洪玛耐首相签发《决议》，成立促进西港投资工作组。旨在牵头协调和实施《西港2024年促进投资专项规划》，包括采取措施解决西港烂尾楼和陷入困境的投资项目，作为“一站式服务中心”，并有权对投资项目进行一揽子审查、决定和颁发许可证或执照。

第四、柬埔寨政府计划成立来自同一个国家投资者专属的经济特区或某种产业区。

据目前最新数据显示，西港共有362栋烂尾楼，需要投资11.61亿美元才能完工，已完工的但未使用的大楼有176栋。西港烂尾楼问题似乎还是悬而未决。

针对西港烂尾楼“新政”，柬单网记者采访国际不动产投资师杨建平以及一位要求匿名并且在柬从事房产建设开发的柯先生。从两位人士的角度解读评析“新政”以及解决西港烂尾楼需要什么“硬政策。”

力度不够，缺少“硬政策

杨建平表示，看了洪玛耐政府发布的新政内容，给我的感觉似乎有点平淡，没有特殊性和开创性。免税，对生产企业而言是有效的，但对房地产企业或房地产的购买者来讲意义并不大。3年免签证，对旅游者而言是有效的，对房产投资人也没太大意义。

“要解决西港的烂尾楼问题，一定需要“硬政策”，而这个政策一定是在“力度上、开创性”下功夫。”杨建平说。

解决一座城市存在大量房地的烂尾，新政策一定有“硬政策”，类似于中国广西北海、海南等城市。当时处理烂尾楼政府的决心和劲头是非常关键的。

“我认为政府应该想清楚，在西港城市的建设和投资过程中，要把投机人和投资人分开。抱有投机心理且有灰色收入的投资人的房地产烂尾楼就应该没收或无底价拍卖。而对于那些真正投资人，比如项目有正常报建、立项，或在做酒店的人应该给予保留和保护，甚至是鼓励的。”

杨建平称，只有把两者区分开来，并且采取一系列不同的政策措施及处理办法或许才能有效解决西港烂尾楼。

以投机为目的，以损害大多数人利益为前提的网赌投资行为就应该拆掉，因为他们不应该是美丽的西港城市应该有的建筑体和建筑形体。

真正做酒店、房地产、住宅的投资人，他们才是这座城市未来的重要投资者，也符合西港未来城市的发展目标。这些投资者应该鼓励和保护，并且对这些投资人应该给予宽松的政策。

“烂尾楼在世界上各国都有。西港烂尾楼的特点，它是不明确、不合规、不健康的混合型难题。一时间内没办法解决掉，也解决不掉。要解决西港城市的烂尾楼问题，这个头一定要开好，方向找准。

比如我前面所说的。必须把投机人和投资者分开，可以不打击投机者，但一定要鼓励保护投资者，开出一些政策药方，让他们摆脱困境，走出一条健康投资建设体系，逐渐挤走不健康的产业体系。”杨建平说。

当然，区分投资者和投机者也是技术活，主要障碍在于政府是否认可此种思路和方法。综合分析洪玛耐“2024年促进西港投资特别计划”，对整个柬埔寨面向国外的投资者来讲，这些政策是可以的。免税、3年特殊签证，对于柬埔寨的旅游还是有意义的。但西港是一座硬伤的城市，“新政”对西港意义不大。

据我观察分析，目前柬埔寨政府还没有能力处理西港烂尾楼的问题。他们更多的关注点应该是国家的制度性建设以及国家发展中的制度性建设问题，把柬埔寨的国家标准体系建设起来。

没有地主的支持

烂尾楼仅从投资者角度考虑不现实

针对“2024年促进西港投资特别计划”，柯先生表示昨天也认真了解一些信息。他透露，说服烂尾楼地主适当放弃眼前利益，用更长远的眼光去跟政府合作解决烂尾楼问题是很重要的，需要出台好的政策和做大量的具体工作。

但似乎目前并没有看到具体措施。如果没有地主的支持，烂尾楼仅从投资者角度考虑是不现实的。

柯先生透露，但对于洪玛耐首相签发《决议》，成立促进西港投资工作组，这是正面的一个好政策，工作组过去对解决问题肯定是有利的。但从柬埔寨本身的国情来说，这个工作组能发挥多大的作用。还是有值得怀疑的地方，能不能发挥应有的作用，这些都很关键。

“西港烂尾楼拖这么久，不引入外部资金是肯定不行的。业主投资了很多资金进去，甚至有部分资金是借来的，他们不可能继续投入，并且风险很高。其实还有更重要的是地主，工作组怎么给地主政策，引导他们做一些让步，对解决西港的烂尾楼问题肯定是有利的。”柯先生说。

“不仅如此，西港如何提升投资环境，网赌以及负面新闻给西港带来的城市形象。如果没有根本性的改变，旅游者和投资者要来也是困难的。洪玛耐首相下令关闭西港两家私人靶场，军事基地靶场也不对外开放，而且严禁经营私人业务，这些对于西港来说都是利好的。”柯先生表示。

总体而言，西港逐渐在往好的方向转变。但政府如何出台细节性的政策方案来增加目前在西港中国投资者的信心，因为只有他们看到希望，这座城市的希望才会引来更多的外国投资者。

忽悠把烂尾楼修好了，地主马上收回去，投资者哭都没地方路，又是无穷无尽的扯皮，最后还是投资者血本无归来自: Android客户端

地主要赚钱…政府又不掏钱…也没硬措施…靠这几条不痛不痒的措施有啥用来自: Android客户端

租地盖楼，这就是开玩笑，除非把木牌和波贝的诈骗犯全部赶到西港去，只有诈骗犯不在乎钱来自: Android客户端

就看新总理有没有魄力了，全部国有化就行了来自: Android客户端

我也觉得力度不行来自: iPhone客户端

怎么判断谁是投资者谁是投机者？你说了算还是谁说了算？投机者没出钱？连最起码的平等对待你都没有了你凭什么说出这样的道理？还是分化瓦解搞对立的套路。做个人吧。来自: Android客户端

根本问题是怎么能让更多的人来西港
人多了钱多了，烂尾楼也能卖出去！来自: Android客户端

只有自己知道来自: Android客户端

呵呵来自: iPhone客户端

感觉有点不想割肉来自: Android客户端

我有个大胆的想法：……来自: iPhone客户端