全民反腐：洪玛耐给官员立下“四大规矩”和“三大措施”

记者：人鱼
编辑：Miles

“所有公务员都必须记住照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病这四个要求，来确保机构的良好治理，政府也要通过教育、预防和反腐败法这三大核心措施，以坚定的意志加强发腐败斗争”。这是柬埔寨首相洪玛耐在国际反腐败日来临之际的呼吁。

而这不仅只是简单的呼吁，而是洪玛耐给柬埔寨的公务员们就腐败问题立下的四条规矩：只要是政府的公务员就必须遵守这些规矩，而后盾就是紧随其后的三大措施，也就是说洪玛耐这次可不只是说说而已，对于那些敢“顶风作案”的政府官员，只要违反规矩就必然受到严惩。

此外，这次洪玛耐还扩大了反腐参与层面，在给政府公务员立下“四大规矩”和“三大措施”之外，还希望柬埔寨的全国人民、非政府组织等共同参与反腐：也就是说，这次政府反腐将成为一项“全民运动”，将那些腐败分子拖入全民运动的“汪洋大海”中。

之所以选择用这样的方式向腐败分子“开战”，洪玛耐自己给出了原因：那就是新一届的柬埔寨政府将保持经济增长、促进商业和投资、改善民众和政府官员的福利等；换句话说，洪玛耐强调和倡议全民反腐，是因为柬埔寨发展经济的需要，而要发展经济就必须有良好的营商环境和投资口碑。

只不过在本次“全民反腐”之前，柬埔寨从某种程度上来说的确被腐败“拖下水”：例如，监控全球贪腐问题的非政府组织“透明国际 (Transparency International)”就曾在去年2月初发文称，柬埔寨的清廉指数在全球180个国家和地区中排名第150，而且还直言不讳的将柬埔寨评为“东南亚最腐败的国家”。

而柬埔寨本地的“透明国际组织”更是早在2022年时直言不讳地指出：地方行政部门的腐败现象有所减少，但在国家层面却非常普遍，而且人们不敢举报。

只不过针对上述言论柬埔寨政府给与了强烈驳斥，因为这些组织并没有仔细分析柬埔寨的实际情况，并利用国外的假统计数据破坏柬埔寨的名誉。也就是说，柬埔寨已经在反腐方面做出了很多努力，单凭该国际组织的结论来评价柬埔寨也是一种不负责任的行为，因为就在近期发生的及其反腐事件，被“斩落马下”的几位都是柬埔寨曾经的知名人物。

比如，洪森曾经的助理东达拉涉嫌诈骗而被立案调查；菩萨省副省长赖维斯因为“花钱买官”而被捕送审；富商李沙棉因为诈骗他人财产遭法办：可以说，无论是个人身份还是社会地位，遭到法办的三人绝对可以算得上“权贵阶层”。

只不过他们的身份并没能成为“挡箭牌”，因为他们触犯的是国法，为了给受害者一个交代同时也为了捍卫法律的严肃，他们三人最后还是受到了法律的严惩：从这方面来看，柬埔寨对待腐败已经开始了实际行动，而洪玛耐此次还呼吁全民参加反腐，也是将反腐行动推上了另一个新高度。

首先来看照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病这“四大规矩”：通俗点说，就是让政府的公务员们好好审视自己的行为、端正自己的作风并改掉“当官就是为了发财”这种不良风气，如果做得不好就尽早改掉并踏实工作，而这“四大规矩”的提出时间，距离洪玛耐接任首相还不到两年。

另一方面，洪玛耐号召全民参与反腐也是在以首相的身份来给老百姓“撑腰”：因为此前柬埔寨透明国际组织反腐败团队负责人Ro Vannak说就曾表示，部分官员利用职权中饱私囊但是民众却不敢举报；而该组织的法律顾问Ly Sreysros也表示，应该引入更好的机制让民众敢于举报腐败官员，让他们不敢肆意妄为。

虽然这2人的提议发生在2年之前，但是2年之后洪玛耐号召全民参与反腐，从某种程度上来说就是在落实这个提议，因为柬埔寨虽然在过去2年中处理了一批腐败官员，但对于以后的整体发展来说，反腐还需要继续往前推进，不然到时候受影响的就不只是柬埔寨的老百姓，还有整体的营商与投资环境，以及柬埔寨在国际社会上的口碑：有哪位投资者会去一个腐败的国家投资呢？

一位分析人士告诉记者，洪玛耐此次宣布全民反腐，相当于在打一场“反腐人民战争”，让全国民众去监督政府和公务员的日常行为，无论从哪方面来说对柬埔寨都是有利无害，这也表明柬埔寨在对待腐败问题的态度只会越来越严。

另一方面，全民参与反腐意味着不局限于政府方面的自查，而是鼓励普通民众举报腐败行为，不可否认的是，洪玛耐的反腐号召不仅是解决现有问题的必要之举，也是推动柬埔寨各方面发展的重要一步，如果实施得当，其影响将惠及全体国民并推动国家长远发展。

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