外媒：西港已面目全非

文章转载自：thediplomat.com

原文英文链接：https://thediplomat.com/2019/04/sihanoukville

对于游客来说，柬埔寨唯一的港口沿海城市西哈努克城，不再是一个沉睡的未开发小镇。这本是一个应该受欢迎的事实。

但是，快速的城市化发展已经对西哈努克城造成了不可忽视的社会和环境影响。西哈努克城，缺乏柬埔寨特色和包容性，这是我们需要讨论的问题。

整个城市都在建设中，水泥卡车在未完工的道路上行驶着;大型起重机正在席卷着整座城市，为一座座拔地而起的高楼大厦准备着。


西哈努克城很快就变得面目全非，变成了一个不断建设的和繁荣的赌场城市。

对任何一个柬埔寨人来说，参观这座城市总是能激发他们进行自我反省。


然而令人沮丧的是，该市管理城市化增长速度的能力有限，在发展进程中缺乏柬埔寨特色。

简单地说，这个城市的基础建设还不足以应对大量资本流动得突然涌入。


按此发展下去，西哈努克城绝不是一个适于居住的城市。在旱季尘土飞扬，雨季泥泞不堪，到处都是新开发的道路，崎岖不平，有些地方甚至没有铺路。


对于废物管理、污水系统处理和城市给水等方面，已经超出了这座城市的原有负荷能力。

由赌场行业生态系统带来的的负面影响，也引起了中国驻柬埔寨大使馆的关注，他们多次呼吁当地政府加强执法力度，确保中国为柬埔寨发展作出积极贡献，维护自身良好形象。

西哈努克城，缺乏柬埔寨特色这一点是显而易见的。

西哈努克城的招牌大多是红色的，名字前加“中国（拼音zhong guo）”或“中国（英文单词China）”字样的前缀;一些招牌上有拼写错误的高棉语，似乎是店主们直接从谷歌翻译过来的，并给这些名字赋予奇怪的含义。

虽然海滩和海岸是公共财产，但没有足够多的经济实惠的酒店、宾馆和高棉餐馆等配套设施。这让来这里享受他们的节日和庆祝活动的柬埔寨本地人很是困惑。

来自中国的巨额投资，几乎没有在柬埔寨的基础建设方面得到体现。除了租金和房地产投机所带来的好处(只有少数柬埔寨人有机会获得房产)之外，没有任何成功的案例表明，来自不同社会经济阶层的柬埔寨当地人都能从这些大规模投资项目的增值利益中获益。

我们需要问的是:除了通过中国投资所提供的底层工作之外，柬埔寨人还能获得多少中层管理职位、技术工或工程工作呢?在西哈努克城的发展过程中，使用了多少本地产品（包括从硬件方面和软件方面）？

可以说，柬埔寨缺乏熟练劳动力来支持中国投资，但这一论点并不能充分解释中国人主导当地经济的方式，即便是在小杂货店、美发沙龙、街头食品和医疗诊所。

尽管中国的投资能够唤醒沉睡的小镇，但这一过程却完全取决于自由市场经济——即所谓的“看不见的神之手”。


对于柬埔寨前景，如果没有适当的管理和明确的规划，自由市场经济也可能变成“看不见的魔鬼之手”，损害当地人民的利益。柬埔寨政府必须尽快出台相关政策，让投资发展能够符合西哈努克城的城市建设规划。

尽管存在上述所有问题，但这并不是主权丧失的问题;显然，决定权和执法权完全是属于柬埔寨的。此外，中国驻柬埔寨使馆公开谴责中国人在柬埔寨的一切违法行为，要求加强执法力度，确保中国为柬埔寨发展作出积极贡献，维护自身良好形象，这是毋庸置疑的。

尽管如此，仍有必要确保中国的巨额投资不仅能造福柬埔寨，也对中国有利，并确保柬埔寨广大人民阶层从这一快速发展中获利。


随着所有问题的提出，现在的问题是如何做到这一点:如何确保西哈努克城有着柬埔寨特色，并实现柬埔寨愿景？如何确保发展更加具有包容性?

确实存在实用性的解决方案，但是需要灵活的、新颖的方法，以保证其发展。

尽管柬埔寨渴望2022年在西哈努克城欢迎东盟领导人，但是目前西哈努克城面临巨大的发展挑战，无法由省级政府有限的机构能力来应对。


如果柬埔寨要把西哈努克省发展成一个多用途的经济特区，就迫切需要一个以行动为导向的委员会，由一位能够协调和压制部际官僚机构的杰出人物领导。

这个委员会应该有执行和决定整个西哈努克省“发展命运”的权力，特别是加快“道路、污水系统、供水和废物管理等"公共基础设施的发展。也许，像监督吴哥遗产可持续发展的柬埔寨吴哥管理局可以给我们一些启发。

在城市规划方面，赌场、家庭娱乐区和工业区也应该有明确的分区政策。西哈努克省应该努力确保更多的公共空间能够被当地人享受，并提供适当的配套设施，如价格合理的酒店和高棉餐馆。

尽管在自由市场经济中很难做到这一点，但是柬埔寨也应该制定政策，限制可能损害当地微型企业的外国商业活动。

就加强执法的机构能力而言，内政部长Sar Kheng最近访问中国，以及警务专员Neth Savoeun访问美国之后，使我们有理相信西港依然有很大的改善空间。

除此之外，还应加强西哈努克省的金融监管和税收管理，以确保柬埔寨能够从租金和房地产投机之外获益。

西哈努克省的发展不应成为不具柬埔寨特色和包容性的例子。为了达到这个目标，柬埔寨在执法和具体实施国家发展政策方面负有重大责任。

翻译的不错 给你加个鸡腿！

这个是重点、要考的 【中国驻柬埔寨使馆公开谴责中国人在柬埔寨的一切违法行为，要求加强执法力度，确保中国为柬埔寨发展作出积极贡献，维护自身良好形象，这是毋庸置疑的】
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奇异果王子 发表于 2019-4-21 10:03
这个是重点、要考的 【中国驻柬埔寨使馆公开谴责中国人在柬埔寨的一切违法行为，要求加强执法力度，确 ...

已记住了 倒背如流
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垃圾满天飞
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厉害厉害
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基础建设太差了
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发展的阵痛，需加强管理，合理规划！
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造城运动
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犯罪的天堂
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