近日，美国宣布将于2025年8月1日起，对来自柬埔寨的所有进口产品征收36%的关税。这一消息在东南亚制造业和全球贸易圈引发轩然大波。作为高度依赖出口的国家，柬埔寨的经济能否承受这一冲击，成为外界关注的焦点。
美国关税下的“区域竞争力洗牌”
在此次关税调整中，柬埔寨虽不及老挝、缅甸的40%税率，但在东南亚主要制造业出口国中，关税已处于最高位。泰国、36%；柬埔寨、36%；印度尼西亚、32%；马来西亚、25%；越南、 20%；菲律宾、17%。
相比之下，越南通过与美国的谈判，将关税锁定在20%；菲律宾和马来西亚的税率也远低于柬埔寨。这意味着，柬埔寨在制造业出口链中的价格优势将被迅速蚕食，核心竞争力岌岌可危。
制造业与出口经济的三重打击
第一重冲击，出口订单流失几乎不可避免。柬埔寨出口结构高度集中在成衣、鞋类和旅行用品等低附加值产业，而这些产业对价格极其敏感。36%的高额关税，几乎会直接抹去柬埔寨产品在美国市场的成本优势。
第二重冲击，外资信心受挫。过去，柬埔寨吸引外资依赖“低工资+关税红利”，美国是其最重要的出口市场之一。一旦失去美国市场优势，全球资本势必重新评估柬埔寨的投资价值，甚至出现外资撤离或转向越南、菲律宾等邻国的现象。
第三重冲击，制造业就业和社会稳定面临巨大压力。目前，柬埔寨约80万人直接从事制衣业，大多是农村女性。出口锐减将带来大规模裁员潮，进而引发收入下降、贫困加剧、社会不稳定等连锁反应。
宏观经济承压，出口“断裂”风险浮现
根据世界银行此前预测，柬埔寨2025年GDP原本有望保持5.8%至6.2%的增长。然而在关税冲击下，出口收缩、制造业放缓、外资下降等多重压力叠加，经济增长恐将跌破5%，并出现“出口断裂型低增长”局面。
同时，经常账户赤字可能扩大，柬币承压贬值，政府财政收入也将减少，整个宏观经济面临前所未有的不确定性。
出路何在？倒逼转型时刻来临
短期内，柬埔寨或难以避免经济阵痛，但也并非毫无对策：
出口市场多元化：加强对欧盟、日本、韩国、东盟等市场的出口，降低对美国的过度依赖，充分利用欧盟“EBA”政策和区域贸易协定。
产业升级与转型：推动成衣产业向中高端产品、电子代工、机械零部件等领域转型，提升产品附加值与议价能力。
内需与区域市场开发：加强区域性物流、消费品制造和农产品加工业，拓展东盟内部市场，实现出口与内需的平衡。
积极外交与谈判：参考越南经验，主动寻求与美国展开谈判，争取关税豁免、缓冲期或产业豁免，避免被彻底边缘化。
危中有机，关键在于“转弯速度”
美国36%关税无疑是一记重锤，柬埔寨出口导向型经济短期内将遭受沉重打击。然而，从长远看，这也可能成为倒逼柬埔寨加速产业升级、出口多元化的契机。
柬埔寨能否在这一轮“全球制造业洗牌”中转危为机，关键就在于政府政策反应的速度、企业转型的决心，以及招商策略的调整能力。
以上信息为ChatGPT根据已有网络信息整理的内容，仅供参考。
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