当全球产业链重构的浪潮与柬美关税政策调整的冲击波叠加，柬埔寨工业经济正站在转型的十字路口。8月29日，由柬埔寨沿海省份多功能经济特区总体规划秘书处（MPSEZ）与柬埔寨产业与经济发展研究院（CIEDRI）联合主办、普恩特商业（The Point Company） 、亚燕咨询（Asian Peterl Advisory）联合承办、Khmer Times中文网媒体主办的“迷局与突破——2025柬埔寨工业经济发展破局之路”闭门论坛在金边摩根大厦拉开帷幕。这场汇聚政府高官、工业园区和经济特区代表、企业代表与产业专家的思想盛宴，以3个半小时的高密度议程，为柬埔寨工业经济破解系统性挑战提供了多维度的解决方案。
“迷局与突破——2025柬埔寨工业经济发展破局之路
”闭门论坛在金边摩根大厦正式举办
柬埔寨财经部政策局副局长、柬埔寨沿海省份多功能经济特区总体规划秘书处（MPSEZ）主任蒋国丰阁下、柬埔寨监察部国务秘书、柬埔寨产业创新发展委员会主席钱明光阁下、柬埔寨中国商会会长、中国工商银行金边分行行长林士强先生、柬埔寨中国商会常务副会长、中国银行金边分行行长刘道志先生、柬埔寨财经部政策局及沿海省份总体产业规划与发展顾问、柬埔寨产业与经济发展研究院发起人、普恩特商业服务董事/总裁孙英龙先生、曼哈顿经济特区执行董事Lim Tai Toon先生以及华湘经济特区、贡布经济特区、泰文隆工业经济特区、西哈努克港经济特区、柬埔寨浙江国际经济特区、大成巴域经济特区、HIPARK经济特区、加华工业园、福建工业园、华商经济特区、盛世港工业园、星迈黎亚工业园、桔井经济特区的代表出席了论坛。
政策解码：危机中的战略机遇重构
柬埔寨财经部政策局副局长、柬埔寨沿海省份多功能经济特区总体规划秘书处（MPSEZ）主任蒋国丰阁下在《将不确定性化为机遇》主旨演讲中指出，柬埔寨凭借东盟与RCEP核心区位优势（23亿消费者）、年轻劳动力（月均工资仅200美元）及6%的经济增速，正成为全球供应链重组的核心承接地。尽管柬美关税调整带来压力，但2025年前7个月柬埔寨对美出口仍逆势增长27%，达70亿美元，印证国际市场对柬产品的强劲需求。
柬埔寨财经部政策局副局长、柬埔寨沿海省份
多功能经济特区总体规划秘书处（MPSEZ）主任
蒋国丰阁下发表主旨演讲
他透露，政府正筹备“综合产业发展倡议（III）”，通过企业所得税减免、增值税豁免等亚洲最优惠政策，结合“一站式快速落地服务”，吸引中国电子零部件、农产品加工等产业入驻，形成“柬埔寨制造—RCEP市场”的闭环供应链。
模式革新：从“土地财政”到“产业生态”的范式转型
柬埔寨财经部政策局及沿海省份总体产业规划与发展顾问、柬埔寨产业与经济发展研究院发起人、普恩特商业服务董事/总裁孙英龙先生指出，当前柬埔寨的许多工业园区仍停留在“卖地盈利”的初级阶段，缺乏对产业适配性、就业带动及税收贡献的系统性考量。其实，工业园区的投资者群体更多应该思考的是进驻的企业是否符合柬埔寨工业经济发展的需要、企业落地后能否为柬埔寨社会带来充分的就业机会、纳税额和能否成为柬埔寨工业经济发展的重要驱动力。
柬埔寨财经部政策局及沿海省份总体产业规划与发展顾问、柬埔寨产业与经济发展研究院发起人、普恩特商业服务董事/总裁孙英龙先生发表主旨演讲
什么都是可持续的产业发展模式呢？简言之，就是通过工业园区和经济特区产业的发展过程，让工业制造水平得到逐步提升、让产业工人提高技能和收入、让工业制品的各种原料供应链条的所有参与都能够获得预期的收益、让整个社会都能够在工业经济发展的过程有所斩获。以曼哈顿经济特区为例，其“产业生态构建模式”已形成“工业制造—技能培训—社区发展”的良性循环。孙英龙先生强调，当园区从“物理空间提供者”转变为“产业生态构建者”，就能突破当前招商困局，真正成为工业经济的增长极。
主权创新：柬埔寨特色经济特区的实践与愿景
曼哈顿经济特区执行董事Lim Tai Toon先生在《具有柬埔寨特色的经济特区：可持续性、战略性与主权性》主旨演讲中提出，柬埔寨应摒弃“封闭型飞地”的传统经济特区模式，打造具有本土特色的发展范式。他表示，全球商业正从“股东至上”向“利益相关者责任”转变，柬埔寨需抓住美式和平体系瓦解的机遇，主动定义符合自身发展需求的战略。
曼哈顿经济特区执行董事Lim Tai Toon先生发表主旨演讲
Lim Tai Toon先生介绍，曼哈顿经济特区通过设立“曼哈顿生活基金”，为周边社区提供技能培训与保障性住房，并推进漂浮式太阳能、水务BOT等项目，实现产业发展与生态保护的协同。他建议，柬埔寨应基于自身历史背景与发展阶段，重新校准ESG标准，建立“经济赋能、环境治理、社会公平、优雅治理”的EESG框架。
此外，他还提出三项落地建议：一是确保工业发展惠及周边社区；二是牵头建立以东盟货币计价的区域碳信用交易平台，凭借高森林覆盖率成为净碳信用输出国；三是融入东盟制造业生态系统，以成本优势为越南、泰国提供下游产业配套，实现区域协同发展。
“迷局与突破——2025柬埔寨工业经济发展
破局之路”闭门论坛互动环节
在“迷局与突破——2025柬埔寨工业经济发展破局之路”闭门论坛互动环节，现场讨论热度持续攀升。众多经济特区代表纷纷围绕核心议题向三位演讲者发问，各位代表聚焦经济特区政策，就土地使用政策细则、税收优惠具体执行标准、政策稳定性与长期保障等问题展开探讨，希望政府与专家进一步明确政策导向与落地方式。与会者一致认为，柬埔寨需加快交通、通信等基础设施建设，提升物流效率，并完善知识产权保护体系，为高新技术产业发展保驾护航，三位演讲者也对这些建议作出积极回应，承诺推动相关政策落地。
“迷局与突破——2025柬埔寨工业经济发展
破局之路”闭门论坛酒会现场
论坛结束后，与会嘉宾移步至摩根大厦46楼酒会现场。与会者们举杯交流，将会场中的思维碰撞延续至轻松的社交氛围中。这场从白天延续至夜晚的思想盛宴，不仅为柬埔寨工业经济破局提供了方向，更通过深度交流搭建起政企合作的坚实桥梁，预示着柬埔寨工业转型的新征程已然开启。
这场 “迷局与突破——2025柬埔寨工业经济发展破局之路”闭门论坛，是柬埔寨工业经济寻求转型突破的一次关键探索，不仅凝聚了柬埔寨工业经济破局的智慧与力量，更为政企合作搭建了高效沟通平台。随着这些思路与方案逐步落实，柬埔寨工业经济有望摆脱困境，在全球产业竞争中开辟出一条独具特色的发展新路径。
来源：KT中文网
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